|
以城鎮為龍頭帶動(dòng)城鄉發(fā)展一體化
|
|
|
|
|
2010-08-04 作者：中共山東省平原縣委書(shū)記 董紹輝 來(lái)源：人民日報
|
|
| |
加快形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重大戰略任務(wù)。城鎮作為集聚各種發(fā)展要素的重要平臺，在整合各類(lèi)資源、統籌城鄉發(fā)展方面起著(zhù)龍頭作用，因此，抓城鎮建設是統籌城鄉發(fā)展、實(shí)現城鄉發(fā)展一體化的關(guān)鍵。平原縣是山東省30個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達縣之一，45萬(wàn)人口中36萬(wàn)在農村。近年來(lái)，我們把統籌城鄉發(fā)展作為工作的重中之重，通過(guò)科學(xué)規劃城鄉發(fā)展布局，確立了以城鎮為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為紐帶，高起點(diǎn)規劃、高標準建設的城鄉發(fā)展一體化路子。經(jīng)過(guò)努力，去年獲得了“山東省城鄉環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣”、“山東省農村社區建設示范縣”稱(chēng)號。
實(shí)施城鄉規劃一體化，促進(jìn)發(fā)展格局有序融合。立足以城帶鄉、城鄉互動(dòng)，圍繞破除城鄉二元結構，從科學(xué)規劃入手，明確了“一心、兩極、八鎮、百區”的城鄉發(fā)展一體化框架：把縣城作為中心，把縣城東西的兩個(gè)中心鎮作為重點(diǎn)，把其他8個(gè)鄉鎮作為依托，將全縣所有行政村整合成100個(gè)左右的農村社區。根據這一總體布局，搞好城鄉建設規劃、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的銜接和配套，以規劃一體化引領(lǐng)城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化。在縣城規劃上，著(zhù)力打造“水清樹(shù)綠的生態(tài)城、誠實(shí)守信的文明城、厚重大氣的文化城、景色怡人的觀(guān)光城”；在鄉鎮規劃上，聘請省級以上規劃設計單位編制各鄉鎮駐地的總體規劃和“一街兩區”詳細規劃；在農村社區規劃上，按照居住樓房化、配套城鎮化的原則，確保設計標準不能低、文化特色不能少、鄉土風(fēng)情不能丟、建筑模式不雷同。
實(shí)施城鄉建設一體化，促進(jìn)發(fā)展平臺同步改善。把城鎮作為統籌城鄉發(fā)展的龍頭，推動(dòng)城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務(wù)向農村覆蓋、城市現代文明向農村傳播。首先，堅持公共服務(wù)先行，推進(jìn)城鄉基礎設施一體化。連續5年不斷加大基礎設施投入，著(zhù)力解決水、電、路、學(xué)、醫等方面的實(shí)際問(wèn)題。投資2億多元，建成相家河水庫和兩個(gè)現代化自來(lái)水廠(chǎng)，新解決20萬(wàn)農民的飲水問(wèn)題；投入4億元，鋪通全縣所有縣鄉道路，實(shí)現村村通客車(chē)；投入2億多元，實(shí)施“農村初中進(jìn)城”工程，讓3萬(wàn)多農村孩子全部到縣城集中就學(xué)；投入3億多元，建設縣醫院門(mén)診大樓和病房大樓，將原876所村衛生室整合成180處標準化衛生室。其次，按照市的標準建設縣城，突出生態(tài)、園林、文化特色，進(jìn)一步提升功能、增強承載力；按縣城的標準建設城鎮，引導各類(lèi)資源向城鎮集中，引導支持農民到城鎮務(wù)工、經(jīng)商、居��；按城鎮的標準建設社區，以城郊社區和鄉鎮駐地為重點(diǎn)，建立健全基礎設施和公共服務(wù)場(chǎng)所。
實(shí)施城鄉產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)發(fā)展要素優(yōu)化組合。把產(chǎn)業(yè)作為統籌城鄉發(fā)展的紐帶，大力推動(dòng)城鄉經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是抓園區帶骨干，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照用地集約、企業(yè)集聚的思路，大力發(fā)展園區經(jīng)濟，推動(dòng)企業(yè)由分散向集約轉變，由低檔次、低水平向高效益、品牌化轉變。二是抓千家帶萬(wàn)戶(hù)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。著(zhù)力發(fā)展八大特色產(chǎn)業(yè)集群，引導骨干企業(yè)向社區延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規模，帶動(dòng)農民致富。三是抓龍頭帶基地，發(fā)展現代農業(yè)。大力推廣“龍頭+合作組織+基地+農戶(hù)”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，扶持做大骨干龍頭企業(yè)，規范完善經(jīng)濟合作組織，加快土地流轉步伐，力爭每個(gè)社區都有主導產(chǎn)業(yè)、每個(gè)主導產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)業(yè)基地、每個(gè)產(chǎn)業(yè)基地都有龍頭帶動(dòng)。
|
|
| 凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件，及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品，版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社，未經(jīng)書(shū)面授權，不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|
|
|