“高成本時(shí)代”最直接的含義是企業(yè)的利潤空間越來(lái)越窄，而這正是一國經(jīng)濟發(fā)展的命脈。如果企業(yè)的利潤越來(lái)越少，甚至出現大面積的虧損，則國家經(jīng)濟的可持續發(fā)展是無(wú)法保證的。因此當務(wù)之急應是從政府和企業(yè)等多個(gè)層面，制定出長(cháng)期并切實(shí)可行的應對之策。

　　在高速發(fā)展了３０多年后，中國經(jīng)濟開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代，即“高成本時(shí)代”。這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的要素成本、節能減排成本和出口成本快速上升，導致以往以低成本為主要競爭優(yōu)勢的發(fā)展模式舉步維艱。清醒地認識到這一發(fā)展環(huán)境的巨大改變，有助于我們未雨綢繆。

　　一、進(jìn)入“十二五”之后，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“高成本時(shí)代”

　　首先是要素成本不斷上升。首先是資源能源成本上升。進(jìn)入新世紀以來(lái)，國際市場(chǎng)的資源能源價(jià)格不斷上升。２０００年初，國際原油價(jià)格為每桶２０美元左右，而到了２００９年底，原油價(jià)格上升到每桶８０美元，期間更是經(jīng)歷了２００８年１０月每桶１４７美元的瘋狂。鐵礦石和銅的價(jià)格也是一路攀升，且上漲的勢頭仍將會(huì )持續。未來(lái)資源能源價(jià)格的上漲將是一個(gè)長(cháng)期的趨勢。其次是勞動(dòng)力成本呈上升趨勢。此次金融危機后，我國東南沿海城市普遍出現了“用工荒”。盡管一些用工企業(yè)提高了工人的工資待遇，但仍然存在招工難的問(wèn)題。另外，新的《勞動(dòng)合同法》將發(fā)揮作用，在對工人的收入和福利待遇提供更好保障的同時(shí)，也會(huì )增加企業(yè)的用工成本。中共十七屆三中全會(huì )提出，將在２０２０年使中國農民的收入水平比２００８年翻一番。按照這一標準，農民和農民工的收入也會(huì )相應地翻番甚至更多。
　　其次是低碳成本壓力巨大。一直以來(lái)，中國的產(chǎn)業(yè)結構尤其是工業(yè)結構呈現突出的“兩高一資”的特點(diǎn)，即高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品�？梢哉f(shuō)，我國經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡，部分建立在對能源的低效率使用和對環(huán)境的破壞上，其所帶來(lái)的負面效應已嚴重影響到人民群眾的生活和經(jīng)濟的健康可持續發(fā)展。在２００９年的哥本哈根會(huì )議上，中國政府宣布將在２０２０年實(shí)現單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％。這意味著(zhù)各級政府和企業(yè)在節能減排方面的支出將大幅提高，一些企業(yè)將因不能達標而被迫關(guān)閉，導致社會(huì )成本上升�？梢哉f(shuō)，在未來(lái)的１０至２０年里，低碳成本可能成為各級政府和企業(yè)所支付的最大成本。
　　再其次是出口成本，即貿易保護成本和匯率成本日益增加。歷次金融危機之后，世界范圍內的貿易保護主義必然抬頭。這一特點(diǎn)在近兩年表現得更為突出。２００７年以來(lái)，世界范圍內針對中國的各項反傾銷(xiāo)調查數量激增，以美國為首的西方發(fā)達國家一再發(fā)難，認為正是因為中國存在巨額的貿易順差，從而減少了自己國家的就業(yè)機會(huì )。中科院的一份報告認為，今后幾年中國將成為貿易摩擦高發(fā)區。２０１０年５月３１日至６月３日，在ＷＴＯ對華第三次貿易政策審議中，中國收到了來(lái)自２７個(gè)世貿成員發(fā)來(lái)的１５００個(gè)問(wèn)題，這也預示著(zhù)中國的對外貿易將困難重重。
　　另外，早在金融危機爆發(fā)之前，中國就承受著(zhù)來(lái)自以美國為首的西方發(fā)達國家的人民幣升值壓力。自２００５年匯改至今，人民幣已經(jīng)升值了２０％。進(jìn)入２０１０年以來(lái)，人民幣升值的壓力日益增大。我們預計，在未來(lái)的至少５年里，人民幣升值的壓力會(huì )一直存在。雖然不少經(jīng)濟學(xué)家對匯率與貿易之間的相關(guān)性存在爭議，但人民幣升值的匯率成本將成為中國未來(lái)出口的一項不可忽視的成本。
　　其實(shí)，中國經(jīng)濟進(jìn)入高成本時(shí)代，從一個(gè)側面表明中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)較高的程度。這是因為，勞動(dòng)力成本提高反映出農村已不再有大量富余的勞動(dòng)力；低碳成本的提高必然會(huì )引導各類(lèi)企業(yè)減少碳的排放，這就意味著(zhù)我們生存環(huán)境的改善；而出口成本的上升也表明中國的貿易競爭力在不斷上升。但不容否認，“高成本時(shí)代”最直接的含義是企業(yè)的利潤空間越來(lái)越窄，而這正是一國經(jīng)濟發(fā)展的命脈。如果企業(yè)的利潤越來(lái)越少，甚至出現大面積的虧損，則國家經(jīng)濟的可持續發(fā)展是無(wú)法保證的。因此當務(wù)之急應是從政府和企業(yè)等多個(gè)層面，制定出長(cháng)期并切實(shí)可行的應對之策。

　　二、通過(guò)全面的產(chǎn)業(yè)升級與國民經(jīng)濟結構調整來(lái)應對高成本

　　近日，李克強副總理在《求是》上載文稱(chēng)，“不調整經(jīng)濟結構，就難以保持經(jīng)濟平穩運行，就難以實(shí)現經(jīng)濟持續發(fā)展”�？梢哉f(shuō)，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了唯有實(shí)行結構調整才能進(jìn)一步發(fā)展的階段。那么，面對“高成本時(shí)代”的到來(lái)，我國的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構應如何改變呢？
　　１．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構向第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉移，提高產(chǎn)業(yè)結構的技術(shù)含量，以應對要素成本的上升。
　　我國產(chǎn)業(yè)結構之所以對于要素成本的上升敏感度很高，主要原因在于我國產(chǎn)業(yè)大多處在“微笑曲線(xiàn)”的低端，依賴(lài)低廉的要素投入來(lái)獲取微薄的利潤。因此，應對要素成本上升的唯一出路，在于實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)在微笑曲線(xiàn)中的地位。一些發(fā)達國家除了發(fā)展部分高端的制造業(yè)外，將更多的資源配置在各類(lèi)服務(wù)業(yè)上。美國著(zhù)重發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，成為全世界的金融中心；英國大力發(fā)展其教育和金融產(chǎn)業(yè)；意大利以創(chuàng )意和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為主。我國在這些領(lǐng)域的發(fā)展遠遠落后，大部分市場(chǎng)被他國占據。為此，應從“十二五”著(zhù)手，制定出以服務(wù)業(yè)為主、包括各類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)在內的發(fā)展規劃，鼓勵金融業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等具有廣闊發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　在各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，應通過(guò)提高傳統工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)率和具有生產(chǎn)率上升特征的新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重，來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，克服要素成本上漲的壓力。堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。處于工業(yè)中心地位的制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)，是國民經(jīng)濟持續發(fā)展的基礎，是國家工業(yè)化、現代化建設的發(fā)動(dòng)機。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結構的信息化水平。
　　２．通過(guò)促進(jìn)現有產(chǎn)業(yè)結構的低碳化和發(fā)展低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，以應對越來(lái)越高的低碳成本。
　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構低碳化和發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國產(chǎn)業(yè)結構升級的重要方向。２００９年在丹麥召開(kāi)的哥本哈根會(huì )議，為在全世界范圍內發(fā)展低碳經(jīng)濟吹響了集結號。低碳經(jīng)濟的含義主要包括：對現有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，從而加大節能減排的力度；以低碳技術(shù)為核心，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我國應一方面抓好現有產(chǎn)業(yè)的節能減排，另一方面集中力量進(jìn)行低碳技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，力爭在低碳經(jīng)濟的發(fā)展上迎頭趕上，進(jìn)入世界領(lǐng)先的行列。
　　３．從調整國民經(jīng)濟結構，擴大內需入手，應對出口成本的不斷上升。
　　我國的出口總量逐年大幅攀升的主要原因之一，在于國內需求未能有效地得到激發(fā)。我國國民經(jīng)濟結構調整的關(guān)鍵在于通過(guò)擴大內需，轉變“外需腿長(cháng)，內需腿短”的失衡狀態(tài)，實(shí)現內需和外需協(xié)調發(fā)展，雙輪推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展。在擴大內需中，當務(wù)之急是增加居民的消費能力和消費需求，這就要求一方面提高農民工、農民以及其他一些低收入者的收入，另一方面通過(guò)進(jìn)一步完善全方位的社會(huì )保障，消除居民擴大消費的后顧之憂(yōu)。