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2010-08-10 作者：徐光木 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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近期，ATM跨行取款費、小額存款管理費、打印賬單費等銀行收費項目頻遭質(zhì)疑。對此，銀監會(huì )下發(fā)了要求商業(yè)銀行進(jìn)一步規范服務(wù)收費行為的通知，要求銀行立即開(kāi)展服務(wù)項目的清理工作。據悉，各銀行要在本月上旬向銀監會(huì )上報自查情況。
銀行違規收費備受爭議，銀監會(huì )以紅頭文件的形式要求各銀行對違規收費進(jìn)行自查和清理，自然值得稱(chēng)道。但是，我們應該清醒認識到的是，僅僅通過(guò)自查就能夠實(shí)現清理銀行違規收費的目標嗎？答案無(wú)疑是悲觀(guān)的。眾所周知，銀行的每一項收費，不管是合規的還是違規的，在決定收費的時(shí)候無(wú)一不是振振有詞。這充分說(shuō)明，在對待違規收費這件事情上，銀行其實(shí)早有準備，比如收取跨行取款費的時(shí)候，他們標榜的就是彌補運營(yíng)成本等，并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“想收就收，想怎么收就怎么收”。
“自查”和“他查”的不同在于，前者是自己查找并糾正自己的錯誤。自查效果如何往往取決于兩點(diǎn)，一是自查者個(gè)人的能力，即有沒(méi)有發(fā)現自身問(wèn)題的敏感性，如果沒(méi)有，怕是什么問(wèn)題也自查不出來(lái)；二是自查者個(gè)人的覺(jué)悟，即自查者對自身問(wèn)題的認知，如果自查者本身就認為公眾眼中的問(wèn)題能夠給自己帶來(lái)利益，他們還會(huì )把問(wèn)題當成是問(wèn)題嗎？。
在公眾看來(lái)，銀行不是要給銀監會(huì )一個(gè)答復，而是要給公眾一個(gè)交代。理由是，銀行是在向公眾違規收費，而不是向銀監會(huì )違規收費，銀監會(huì )理所當然地應該站在公眾的立場(chǎng)和視角度量和解決業(yè)已存在的問(wèn)題。所以，對于銀監會(huì )而言，理性和最有說(shuō)服力的做法不是要求銀行對違規收費進(jìn)行自查，而是作為代表公共立場(chǎng)的監管者一方，站在公正的立場(chǎng)上對各銀行的收費項目進(jìn)行檢查，發(fā)現違規或不合理的收費項目，應立即清理。
“自查”與“他查”雖然只有一字之別，但折射出的是有關(guān)部門(mén)對于銀行違規收費的態(tài)度。換句話(huà)說(shuō)，針對某一項目，銀行能不能收費，收多少費，不應該由銀行自己說(shuō)了算，而應該由銀監會(huì )本著(zhù)公正的立場(chǎng)來(lái)定奪或確認。如果銀監會(huì )對清理銀行違規收費的態(tài)度不鮮明，立場(chǎng)不堅定，手段不嚴厲，再多的自查也是無(wú)稽之談。
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