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2010-08-10 作者：四川在線(xiàn)特約網(wǎng)絡(luò )評論員 錢(qián)桂林 來(lái)源：四川在線(xiàn)
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當各界還在猜測中國的宏觀(guān)調控將如何在保增長(cháng)、調結構、抑通脹之間尋找平衡之際，政策天平再向調結構傾斜。8月8日，中國政府公布上半年單位能耗上升0.09%之后的第四天，工業(yè)和信息化部便拿出了18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，全國超過(guò)2000家企業(yè)面臨淘汰落后產(chǎn)能壓力，而且執行時(shí)間只給不到兩個(gè)月。這不過(guò)是中國政府最近一系列調結構政策的延續。在此之前兩天，國家發(fā)改委剛剛在其官方網(wǎng)站上披露，全國對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的22個(gè)省區市已全部取消了地方實(shí)施的優(yōu)惠電價(jià)措施。（8月9日第一財經(jīng)日報）
我國的確可以稱(chēng)得上是“超級制造大國”，但在高產(chǎn)能的背后，是對能源的透支性消耗和浪費。目前，我國冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)的產(chǎn)值只占工業(yè)總產(chǎn)值的20％，但能源消耗卻超過(guò)工業(yè)用能總量的60％。我國能源利用效率僅為33%，比世界平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。
據工業(yè)和信息化部負責人介紹，落后產(chǎn)能資源能源消耗高、環(huán)境污染重、二氧化碳超排多、安全無(wú)保障，是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的重要表現，已成為提高工業(yè)整體水平，落實(shí)應對氣候變化舉措、完成節能減排任務(wù)、實(shí)現可持續發(fā)展的嚴重制約。同時(shí)，落后產(chǎn)能還與先進(jìn)產(chǎn)能爭市場(chǎng)、搶資源，破壞正常的市場(chǎng)秩序。只有淘汰落后產(chǎn)能，才能為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)空間，才能改善產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加企業(yè)效益；才能緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，保障供需平衡，避免大起大落，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現工業(yè)由大變強。
根據以往的經(jīng)驗，淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，牽扯的利益很多，主要是地方利益和中央利益博弈。地方政府出于對地方財政、稅收、就業(yè)等問(wèn)題的考慮，對淘汰落后產(chǎn)能在認識上存在偏差，對關(guān)停本地落后產(chǎn)能企業(yè)的積極性一直不高，所謂“上有政策，下有對策”。自2005年國務(wù)院第一次部署抑制產(chǎn)能過(guò)剩以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(cháng)達五年的治理，我國產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不僅沒(méi)有得到解決，反而變得更加嚴重。2009年，鋼鐵行業(yè)就出現了越優(yōu)化淘汰，產(chǎn)能越創(chuàng )歷史新高的怪事。有關(guān)專(zhuān)家表示，要讓淘汰落后產(chǎn)能的重拳有效落地，必須建立一套全新的地方經(jīng)濟發(fā)展模式和政府官員政績(jì)考核問(wèn)責機制，才能把淘汰目標落到實(shí)處，防止落后產(chǎn)能“淘而復生”。
面能源的透支性消耗和浪費，工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中大聲疾呼：“在調整產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)轉變發(fā)展方式方面，我們已經(jīng)別無(wú)選擇，行動(dòng)越晚越被動(dòng)，行動(dòng)越遲代價(jià)越大。必須加快淘汰落后產(chǎn)能，從根本上改變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展的可持續性和國際競爭力�！�
要拿出“壯士斷腕”的勇氣，堅決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，寧可暫時(shí)犧牲一點(diǎn)短期利益，也要謀求長(cháng)遠發(fā)展。中國的發(fā)展，實(shí)在經(jīng)不起粗放型的窮折騰！
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