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天價(jià)上網(wǎng)費關(guān)上了三網(wǎng)融合門(mén)
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2010-08-11 作者：毛建國 來(lái)源：中國青年報
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早就知道中國上網(wǎng)費貴，到底有多貴？日前，國家信息中心信息化研究部發(fā)布的《中國信息社會(huì )發(fā)展報告2010》報告稱(chēng)，我國主要信息產(chǎn)品與服務(wù)的資費水平依然偏高，如果考慮到收入差距的話(huà)，這意味著(zhù)我國的寬帶資費水平相當于韓國的124倍。（《經(jīng)濟參考報》8月10日）
中國上網(wǎng)費高，早已經(jīng)不是新聞了。按照報告所說(shuō)，天價(jià)上網(wǎng)費影響了信息技術(shù)普及和應用效果，成為信息社會(huì )快速發(fā)展的巨大阻力。其實(shí)對于運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，利益遠比責任更為重要，那件漂亮的道德馬夾，永遠擋不住他們謀利的長(cháng)袍馬褂。
天價(jià)上網(wǎng)費到底有沒(méi)有降價(jià)的可能？回答問(wèn)題前，不妨看看寬帶行業(yè)的市場(chǎng)實(shí)質(zhì)。不客氣地講，當前的寬帶行業(yè)還屬于高度壟斷行業(yè)。從表面看來(lái)，存在電信、移動(dòng)及其他運營(yíng)商之間的競爭，但目前市場(chǎng)上電信還處于絕對強勢地位。而且，中國的市場(chǎng)競爭還存在一個(gè)怪象，小企業(yè)小商戶(hù)常常發(fā)動(dòng)價(jià)格戰，但在一些暴利行業(yè)，卻很難打起價(jià)格戰。比如房地產(chǎn)，我們很難看到哪一家房產(chǎn)商大規模降價(jià)。這里固然有著(zhù)市場(chǎng)不愁銷(xiāo)的因素，還有著(zhù)帶頭大哥“串聯(lián)”的影響。據說(shuō)，在去年的金融危機中，有些房產(chǎn)商就秘密串聯(lián)絕不降價(jià)。
而且，這里面公權的態(tài)度還很微妙。對一些小的商品，比如牛肉面，比如綠豆，一旦漲價(jià)，價(jià)格部門(mén)聞風(fēng)而動(dòng)，立即實(shí)施干預。但在暴利行業(yè)，我們卻很難看到公權部門(mén)的調控身影。一方面，運營(yíng)商在暴利面前不愿降價(jià)；另一方面，公權力不肯伸手推動(dòng)降價(jià)。如此一來(lái)，天價(jià)上網(wǎng)費有降價(jià)的可能嗎？
年初，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會(huì )議提出，2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，2013年至2015年全面實(shí)現三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)格局。然而幾個(gè)月后，廣電總局卻連續出臺多項政策監管網(wǎng)絡(luò )電視，包括叫停多省市中國聯(lián)通和中國電信的IPTV業(yè)務(wù)，限制自建網(wǎng)絡(luò )內容平臺，牌照只發(fā)給廣電系企業(yè)。有消息稱(chēng)，出于利益考慮，現在相關(guān)方面是互相設限，都想進(jìn)入別人的領(lǐng)域，都防止別人進(jìn)入自己的領(lǐng)域。相互妥協(xié)下，也就井水不犯河水，互相保持平衡。
三網(wǎng)融合為何難以推進(jìn)？很重要的原因，就是各個(gè)領(lǐng)域利潤空間太大，誰(shuí)都舍不得把嘴邊的肉給別人吃。寬帶領(lǐng)域正是其中的一個(gè)典型，換言之，天價(jià)上網(wǎng)費關(guān)上了三網(wǎng)融合門(mén)。這也意味著(zhù)，只有真正推進(jìn)三網(wǎng)融合，真正實(shí)現市場(chǎng)競爭，才有可能分出一塊肉來(lái)給公眾吃，上網(wǎng)費才有可能回到人間�，F在的關(guān)鍵是，不同行業(yè)間愿意把大門(mén)打開(kāi)嗎？相關(guān)方面愿意在背后加一把力，推開(kāi)半掩著(zhù)的大門(mén)嗎？
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