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2010-08-11 作者:韓世同 來(lái)源:價(jià)值中國網(wǎng)
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諸多關(guān)于土地閑置黑名單的報道、評論,其中的真偽、是非、黑白、曲直很難說(shuō)清道明。但我還是想就此話(huà)題談三點(diǎn)自己的看法:
一是閑置土地的黑名單是否存在。我覺(jué)得國土部否認發(fā)布黑名單,可以理解為:有這份清單但國土部沒(méi)有發(fā)布,只是提供給銀監會(huì )參考,是從銀行系統透露出來(lái);但如果否認黑名單的存在就很難理解和解釋了,難道真的是有人吃飽了撐得慌、沒(méi)事找事精心編制出這份黑名單來(lái)的嗎?這也太有才了!楊紅旭敢信誓旦旦指責國土部說(shuō)謊,如果沒(méi)有親眼所見(jiàn),難道他不怕“吃不了兜著(zhù)走”嗎?早先也有說(shuō)這份黑名單是假的,潘石屹就提出國土部應該針對性地提供一份真的名單。從媒體披露的閑置土地的清單來(lái)看,我認為不太可能是編造的。但如果真是國土部提供給銀監會(huì )的,那又為何要“學(xué)雷鋒”做好事不留名呢?社會(huì )和民眾肯定會(huì )對國土部這種敢作敢為的行為大加贊賞和表?yè)P。難道是擔心遭到報復和秋后算賬嗎?希望國土部徐紹史部長(cháng)拿出點(diǎn)勇氣來(lái),不要讓部屬再“睜著(zhù)眼睛說(shuō)瞎話(huà)”了,也不要做了好事不敢留名,要“身正不怕影斜”,為國家和民族的利益要敢于擔當和勇于擔當。國土部應該對此有個(gè)正式的說(shuō)法,不要隨便找個(gè)角色來(lái)應付。
二是閑置土地清單是否只是“冰山一角”。我在接受采訪(fǎng)時(shí)談到,即使這是一份真實(shí)的清單,雖然不好說(shuō)只是閑置土地的“冰山一角”,但肯定不是全部,最多只是一部分。不過(guò),我無(wú)法估計全國目前到底有多少閑置土地,因為國土部門(mén)從未正式公布過(guò)閑置土地的實(shí)際情況,像這一次被披露的清單已經(jīng)可以稱(chēng)得上是“史上最多數量的閑置土地清單”了。我看到潘石屹在博客里也表示,“表面上看這些數字驚人地大,涉及的地塊和公司驚人地多。但與我之前從媒體上得到的信息是有出入的。前幾年,在住房?jì)r(jià)格上漲過(guò)快的時(shí)候,市場(chǎng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都呼吁土地部門(mén)加大土地出讓的力度,因為“巧媳婦難為無(wú)米之炊”,如果國土部門(mén)沒(méi)有土地供應,市場(chǎng)上就不會(huì )有房子建設出來(lái)。但國土資源部的答復是:國土資源部門(mén)已經(jīng)出讓了足夠多的土地,只是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商光囤積土地不建房子,導致市場(chǎng)上房子供應不足,引起房?jì)r(jià)上漲。如果這9000多公頃的閑置土地就是閑置土地的全部的話(huà),按照1的容積率算,可建成的房子不足1億平方米。而去年全中國商品房的銷(xiāo)售是9.4億平方米,相對來(lái)說(shuō),這些閑置土地的面積并不是很大。如果這是一份完全的閑置土地的名單的話(huà),房地產(chǎn)商囤積土地的現象沒(méi)有之前媒體報道的嚴重!
三是政府是否應該公布閑置土地清單。國土部去年底以來(lái)一直宣稱(chēng)要曝光開(kāi)發(fā)商囤地情況,但始終是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,只是在去年12月通報了9省(區、市)18宗開(kāi)發(fā)商的囤地案。這次公布的清單如果是國土部主動(dòng)發(fā)布的話(huà),也還算是可圈可點(diǎn)、履行職責的做法,但卻極力撇清干系、矢口否認,讓人難以理解,覺(jué)得國土部似乎有點(diǎn)“葉公好龍”的味道,好像被“真龍”嚇著(zhù)了。我覺(jué)得政府部門(mén)就是應該秉公辦事,雖然處理閑置土地有壓力和阻力,但如果連真相都不公開(kāi),那社會(huì )和輿論如何支持和幫助你呢?今年5月廣州國土房管局網(wǎng)站正式開(kāi)設“陽(yáng)光用地”欄目,據稱(chēng)該欄目將實(shí)時(shí)公布出讓計劃、出讓公告、供地結果、已供地開(kāi)發(fā)利用以及閑置土地查處等情況。這也是今年3月廣州國土房管局公布七大加強房地產(chǎn)用地供應和監管的措施中的一項內容。
這一做法是我一直極力建議和主張的一項措施。相信通過(guò)將土地出讓后的開(kāi)發(fā)情況全部公開(kāi)、陽(yáng)光化,廣州以后如果再有發(fā)展商拍了“地王”拖著(zhù)不交地價(jià),或者“地王”曬太陽(yáng)的情況,社會(huì )和輿論都可以進(jìn)行監督。當然,現在廣州公布的只是近期公開(kāi)出讓的土地,對歷史遺留的閑置土地并沒(méi)有一個(gè)全面的清查和公布,這是有待改進(jìn)和完善之處。如果各地乃至全國都能像廣州這樣做,而且形成一個(gè)嚴格的制度和程序,囤地和閑置土地嚴重的現象很快就能得到根本的解決。
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