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拆遷成本與高房?jì)r(jià)的關(guān)系有多大
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2010-08-18 作者：惠銘生 來(lái)源：嘉興日報
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據報道，北京市將通過(guò)控制拆遷安置補償水平來(lái)控制拆遷成本。中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)陳云峰表示，政府如果想控制房?jì)r(jià)，勢必要控制土地成本，控制土地成本則需控制拆遷成本，而目前北京的情況是拆遷成本越來(lái)越高，拆遷難度越來(lái)越大。
從理論上講，拆遷補償降低，土地成本相應下降，有利于抑制高房?jì)r(jià)。但問(wèn)題在于，現實(shí)國情與這個(gè)理論不相符，指望通過(guò)控制拆遷成本來(lái)抑制房?jì)r(jià)是紙上談兵，甚至有自欺欺人之嫌。
首先，開(kāi)發(fā)商拿地搞開(kāi)發(fā)，必須競拍土地使用權，競拍的核心是“價(jià)高者得”，“地王”頻出，致使拆遷補償和土地成本并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。即使控制了拆遷補償，土地價(jià)格仍會(huì )拍得很高。根據全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生提供的數字，2008年全國土地出讓收入為1.0375萬(wàn)億元，拆遷補償支出僅為3778億元；2009年全國土地出讓收入1.42萬(wàn)億元，拆遷補償支出僅為5180億元。數字勝于雄辯，政府土地收入與拆遷補償支出比例約為3:1，到底是拆遷成本推高房?jì)r(jià)還是土地出讓金推高房?jì)r(jià)，公眾了然于胸。
其次，即便控制了拆遷成本，土地成本也降低了，房?jì)r(jià)未必得以控制。當前我國樓市亂象叢生，價(jià)值規律早已失靈，開(kāi)發(fā)商進(jìn)入“暴利時(shí)代”，以至于個(gè)別開(kāi)發(fā)商感覺(jué)“掙錢(qián)都掙得不好意思”。前幾年開(kāi)發(fā)商習慣于“囤房”，現在則熱衷于“囤地”，目的只有一個(gè)：等到房?jì)r(jià)和地價(jià)大幅升值后再出手。這都表明一些開(kāi)發(fā)企業(yè)利欲熏心，欲壑難填，而社會(huì )擔當和道德血液缺失�？刂撇疬w補償，唯一的“好處”大概就是讓開(kāi)發(fā)商賺得更多。指望通過(guò)控制拆遷成本來(lái)抑制房?jì)r(jià)，這是一種虛妄的幻想。
再者，認為拆遷成本越來(lái)越高僅屬“一家之言”，而非公論。當前，很多地方的房屋拆遷價(jià)格并未與市場(chǎng)評估掛鉤，多是依照地方政府指導價(jià)格。在拆遷過(guò)程中，雖然也有個(gè)別人充當“釘子戶(hù)”，但更多的卻是地方政府一邊制定出低廉的拆遷補償標準，一邊手持屢遭公眾非議的《拆遷條例》，后面跟隨著(zhù)推土機甚至砍刀與大棒，拆遷糾紛、拆遷悲劇、拆遷血案頻頻發(fā)生。對此，就連昆明市委副書(shū)記、市長(cháng)張祖林都稱(chēng)“有些拆遷工作是有愧于百姓的”。衣食住行是老百姓的最基本需求，拆遷補償降低了，房?jì)r(jià)即使回落，但被拆遷戶(hù)何以安身立命？他們的權益如何保障？
當前，民意翹首以盼的《國有土地上房屋征收與補償條例》受到一些地方政府和開(kāi)發(fā)商的強勢阻撓而遲遲不能出臺，無(wú)法庇佑被拆遷戶(hù)的合法權益；拆遷補償標準的決定權為地方政府所獨攬，不能與市場(chǎng)價(jià)格接軌；“愧于百姓”的暴力拆遷、野蠻拆遷仍在上演；房?jì)r(jià)暴利水分至今未能擠干。在這樣的大背景下，指望通過(guò)降低補償標準、控制拆遷成本來(lái)抑制房?jì)r(jià)，實(shí)乃剜肉補瘡、本末倒置之舉，不僅難以抑制高房?jì)r(jià)，而且與社會(huì )公平正義南轅北轍，甚至會(huì )進(jìn)一步激化拆遷矛盾。
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