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2010-08-18 作者：王旭東 來(lái)源：東方網(wǎng)
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北京市擬通過(guò)調控和平衡拆遷安置補償水平，控制拆遷成本。市住建委將針對拆遷成本過(guò)快上升，制定合理、可操作措施。據了解，今年北京的拆遷量很大，包括城鄉接合部改造、CBD東擴、金融街西擴、麗澤商務(wù)區、南城拆遷等多個(gè)地區的拆遷。（8月17日《新京報》）
控制拆遷成本，這是市場(chǎng)經(jīng)濟的常識。誠如中國房地產(chǎn)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)陳云峰所表示的，拆遷成本是土地成本的一部分，加上土地入市土地出讓金，一級開(kāi)發(fā)單位資金的成本，這些成本加在一起，它的上漲速度和由此產(chǎn)生的成本提高，對房?jì)r(jià)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大推力。政府如果想控制房?jì)r(jià)，勢必要控制土地成本，控制土地成本則需控制拆遷成本。其核心觀(guān)點(diǎn)是，用“地價(jià)與房?jì)r(jià)關(guān)系學(xué)”來(lái)佐證需要控制拆遷成本。雖然有“替開(kāi)發(fā)商說(shuō)話(huà)”之嫌，但也不無(wú)道理，至少從純粹的經(jīng)濟學(xué)角度看，能站得住腳。
現如今，地價(jià)與房?jì)r(jià)，演變成“雞與蛋”游戲。是先有高地價(jià)，后有高房?jì)r(jià)；還是先有高房?jì)r(jià)，后有高地價(jià)？專(zhuān)家的一般觀(guān)點(diǎn)是，從需求的角度來(lái)看，房?jì)r(jià)上漲導致了地價(jià)的提高；從供給角度來(lái)看，地價(jià)上漲是導致房?jì)r(jià)上漲的一個(gè)因素。因此，籠統地說(shuō)房?jì)r(jià)高決定了地價(jià)高，或地價(jià)高決定了房?jì)r(jià)高，都是片面的。如果能夠明顯降低開(kāi)發(fā)的土地成本，抑或，房?jì)r(jià)就會(huì )“水落價(jià)低”�，F在的問(wèn)題是，拆遷成本只是土地成本的一部分，占的比例并不大，若土地出讓金等其它土地成本居高不下，甚至“被抬高”，土地成本的總盤(pán)子并未減小。
控制拆遷成本決不是解決高房?jì)r(jià)的“金鑰匙”。2008年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、北京某房地產(chǎn)公司老總穆麒茹在政協(xié)分組會(huì )議上稱(chēng)：釘子戶(hù)為了個(gè)人的利益，損害了包括開(kāi)發(fā)商在內的多數人的利益。這也是房?jì)r(jià)上漲的原因之一。于是，“釘子戶(hù)抬高了房?jì)r(jià)”成為當年的流行語(yǔ)。釘子戶(hù)淪為高房?jì)r(jià)的“替罪羊”。試圖用控制拆遷成本來(lái)打開(kāi)高房?jì)r(jià)的“死結”，與“釘子戶(hù)抬高房?jì)r(jià)理論”一脈相承，只是增添些許經(jīng)濟學(xué)常識罷了。
控制拆遷成本不能“有愧于百姓”�！坝行┎疬w工作是有愧于百姓的！”在14日召開(kāi)的“草海北片區保護治理和開(kāi)發(fā)建設現場(chǎng)調研會(huì )”上，昆明市委副書(shū)記、市長(cháng)張祖林表情凝重。拆遷成本，一頭連著(zhù)拆遷戶(hù)的切身利益，一頭連著(zhù)政府利益。在這樣的利益博弈中，弱勢的拆遷戶(hù)有多少話(huà)語(yǔ)權？政府是要考慮拆遷成本，更要考慮社會(huì )公平正義，亦要考慮民生成本。控制拆遷成本必須做到“無(wú)愧于百姓”，無(wú)損于社會(huì )公平正義，并且讓公平正義以看得見(jiàn)的方式實(shí)現。因此，調控和平衡拆遷安置補償標準務(wù)必“問(wèn)計于民”。
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