“說(shuō)中房協(xié)建議國務(wù)院暫緩再出樓市新政，純屬某些媒體的誤讀�！�8月16日，針對近日炒得沸沸揚揚的“中房協(xié)上書(shū)國務(wù)院暫緩再出新政”傳言，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一在接受《中國建設報·中國住房》記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)如是澄清。
朱中一表示，“上書(shū)”一詞是某些媒體強加的，實(shí)際上是今年7月上旬，在發(fā)改委和財政部召開(kāi)的座談會(huì )上，中房協(xié)向這兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行了匯報，內容是樓市變化的數據以及分析結果。在向本報獨家披露匯報內容之后，他強調，中房協(xié)建議慎出臺新的緊縮性調控政策，前提是嚴格執行現行政策，盡量發(fā)揮市場(chǎng)在現行政策框架內的調節作用，防止市場(chǎng)大起大落�！澳承┟襟w不關(guān)心我說(shuō)的不松動(dòng)，只強調我說(shuō)的慎加碼，整個(gè)意思就難免被歪曲了�！鄙骷哟a的前提是不松動(dòng)，我們建議慎推新的緊縮政策是希望穩定市場(chǎng)供需預期，但如果失去了前提，意思就完全被扭曲了。
中國住房：一切傳言都指向中房協(xié)向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的匯報，能否談?wù)剠R報的主要內容？
朱中一：匯報的內容首先是“國十條”出臺以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢的變化情況。目前市場(chǎng)正在向調控的既定目標邁進(jìn)，主要表現在：房?jì)r(jià)增速整體回落，土地溢價(jià)水平明顯下降，保障房建設力度加大�！皣畻l”規格高、力道精準，目前來(lái)看投機性購房行為得到了基本抑制。
基于對市場(chǎng)數據的分析，匯報提出了兩點(diǎn)建議。一是由于經(jīng)濟二次探底的可能性不大，在宏觀(guān)經(jīng)濟總體向好、政策效應初步顯現的背景下，目前的調控政策不能松動(dòng)，否則將失信于民。我們希望中央繼續督促相關(guān)部門(mén)和地方政府嚴格落實(shí)現有政策，特別要對那些房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市實(shí)行重點(diǎn)監控。二是慎推新的緊縮性政策，這也是后來(lái)被誤讀的內容，因為失去了第一個(gè)建議的前提，意思就完全扭曲了。
中國住房：公眾可能比較難以理解為什么要“慎推新的緊縮性政策”，在信息不對稱(chēng)的傳播過(guò)程中，難免會(huì )朝“松綁調控”的方向理解。
朱中一：慎加碼的前提本來(lái)就是不松動(dòng)，不能等同于“松綁”。之所以如此建議，是因為當前消費者和開(kāi)發(fā)商預期非�；靵y。政策必須有連續性和穩定性，現在最重要的是穩定預期，房地產(chǎn)市場(chǎng)才會(huì )逐漸變得健康有序。在這種情況下，我們建議國家應強調嚴格執行現行政策不要放松，然后在現行政策框架內，由市場(chǎng)自身來(lái)調節。
房地產(chǎn)的調控效果具有一定的滯后性。目前樓市已經(jīng)出現了積極變化，要判斷最終效果如何，還需進(jìn)一步觀(guān)察。目前看來(lái)，開(kāi)發(fā)商拿地積極性不高，開(kāi)發(fā)進(jìn)度放緩，開(kāi)發(fā)周期拉長(cháng),如果再頻頻出臺新的政策，將使市場(chǎng)預期更不清楚，影響市場(chǎng)供給。調控關(guān)鍵是促進(jìn)經(jīng)濟的平穩健康發(fā)展，大起大落都不是目的。
中國住房：你的意思是說(shuō)，在堅定執行現有政策的基礎上，也要穩定市場(chǎng)的供需預期，以免在“后調控時(shí)期”出現供給不足的問(wèn)題？
朱中一：是的。房地產(chǎn)行業(yè)是有建設周期的，如果政策預期不穩定，開(kāi)發(fā)商“縮量保價(jià)”的愿望會(huì )非常強烈。目前來(lái)看，除了要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的新變化，也要為長(cháng)期的發(fā)展做考量。也就是說(shuō)，調控過(guò)后，市場(chǎng)能否健康發(fā)展？一方面，如果現在放松調控，房?jì)r(jià)在微降之后上漲的壓力更大，勢必迎來(lái)報復性反彈。另一方面，如果不能保證充足的供給，在剛性需求客觀(guān)存在的背景下，未來(lái)一兩年同樣會(huì )發(fā)生反彈。
其實(shí)很多房企并不反對調控，只要給出一個(gè)穩定的市場(chǎng)預期，他們就會(huì )在現有的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行自我調節，這樣的良性循環(huán)才是調控的目標。目前來(lái)看，恒大、綠地、萬(wàn)科、保利等一些項目已開(kāi)始降價(jià)促銷(xiāo)，我相信價(jià)格調整壓力在下半年會(huì )更大。中房協(xié)是行業(yè)協(xié)會(huì )，并非房企利益代言人，我們有責任也有義務(wù)站在行業(yè)健康發(fā)展的角度提出建議
中國住房：在向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的匯報中，中房協(xié)除了提出“不放松、慎加碼”，是否還有其他相關(guān)政策建議？
朱中一：匯報中，我們還提出了其他5條政策建議：一是進(jìn)一步明確地方政府責任，確保2010年保障性住房建設和土地供應計劃的落實(shí)。二是既要嚴格執行差別化住房信貸政策，又要創(chuàng )造條件開(kāi)辟多融資渠道。三是在制定房產(chǎn)稅等相關(guān)政策時(shí)要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，同時(shí)要降低流轉環(huán)節稅收，促進(jìn)二手房和租賃市場(chǎng)發(fā)展。四是建議政府對開(kāi)發(fā)建設省地節能環(huán)保型項目和推廣使用“四節一環(huán)�！碑a(chǎn)品的企業(yè)、對推行一次性裝修的企業(yè)在稅費上予以支持。建議有關(guān)部門(mén)和單位，從標準制定、技術(shù)保障等方面，鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)建設百年建筑。五是制定政策盡量遠近結合，保持連續性與穩定性。建議將我國城鎮住宅與房地產(chǎn)“十二五”發(fā)展目標列入國家的“十二五”發(fā)展規劃。
中國住房：近年來(lái)，你數次建議要制定房地產(chǎn)的中長(cháng)期發(fā)展規劃，具體都包括哪些方面的內容？
朱中一：房地產(chǎn)項目一般都有2年以上的建設周期，所以保持政策的連續性與穩定性尤為重要�，F在國家要制定“十二五”的發(fā)展規劃，住房政策也應該和長(cháng)期的住房政策相銜接。國際上，許多國家都制定了適應本國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段的居住水平發(fā)展目標。房地產(chǎn)業(yè)作為重要的民生行業(yè)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，政府應當考慮將我國城鎮住宅與房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展目標列入“十二五”發(fā)展規劃。
中房協(xié)近期組織了房地產(chǎn)“十二五”規劃調研，認為我國大概每年需建設商品住宅600萬(wàn)套、保障房500萬(wàn)套。此外，旅游地產(chǎn)、老年公寓等產(chǎn)品類(lèi)型都將是未來(lái)的新興市場(chǎng)。未來(lái)5
10年，房地產(chǎn)行業(yè)將是更加成熟和理性的。
中國住房：本次傳言也被網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步放大，甚至有網(wǎng)友質(zhì)疑中房協(xié)就是房企的利益代言人，你對此怎么看？
朱中一：這樣的放大誤讀，其實(shí)我可以理解。由于當前的房地產(chǎn)調控正處于關(guān)鍵時(shí)期，所以一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都容易引起較大的波瀾。而這也恰好說(shuō)明，目前堅定政策不松動(dòng)、穩定市場(chǎng)各方面預期是非常必要的。
中房協(xié)并非房企的利益代言人。我們有責任也有義務(wù)站在行業(yè)健康發(fā)展的角度提出建議，至于最終如何決策由中央通盤(pán)考量。房地產(chǎn)行業(yè)也需要一個(gè)健康、穩定的發(fā)展環(huán)境，大起或大落對于行業(yè)本身也沒(méi)有好處。我們不僅關(guān)注企業(yè)的良性發(fā)展，也關(guān)注居民住房問(wèn)題的解決，這都是作為行業(yè)協(xié)會(huì )義不容辭的責任。