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轉變經(jīng)濟增長(cháng)模式時(shí)不我待
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2010-08-20 作者：中國長(cháng)城資產(chǎn)管理公司成都辦事處 茍錦玲 來(lái)源：證券時(shí)報
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中國GDP在2010年二季度排名世界第二，已經(jīng)超過(guò)日本。但從人均GDP這個(gè)更具價(jià)值的指標來(lái)看，中國還遠落后于發(fā)達國家水平。2009年中國人均GDP是3566美元，排名世界第99位。而日本排名世界第16位，人均GDP為39573美元，是中國的10倍以上。從經(jīng)濟結構、增長(cháng)方式、發(fā)展階段人均GDP來(lái)看，中國也與日本有很大的差距。
客觀(guān)地看，我國經(jīng)濟中長(cháng)期存在的結構問(wèn)題非常突出，經(jīng)濟模式急需轉變。
建國以來(lái)，我們采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的“社會(huì )主義工業(yè)化路線(xiàn)”，集中國家力量進(jìn)行投資。其中走了很多彎路，經(jīng)歷了很多挫折。1979年和1981年政府兩次調整了國民經(jīng)濟結構，加強農業(yè)、輕工業(yè)和商業(yè)�！熬盼濉焙汀笆濉庇媱澨岢鰞�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現結構升級。但是，我們現在的經(jīng)濟增長(cháng)模式依然沒(méi)有走出傳統的“以投資促發(fā)展，以出口保發(fā)展”的畸形套路，并引發(fā)了很多不良后果，主要體現為：
內部紊亂，即內部投資與消費的嚴重失衡所造成的投資過(guò)度而消費不足。近30年來(lái)，中國人消費的絕對水平的提高速度在國際上居于前列，但是因為投資以更高的速度增長(cháng)，消費在GDP中的相對份額不斷下降。目前投資和消費的比例已經(jīng)大大偏離常態(tài)，國際上投資對消費比例大概是25：75。中國現階段的投資率幾乎達到45－50％的畸形水平。
外部紊亂，即經(jīng)濟發(fā)展過(guò)于依賴(lài)于出口。在過(guò)去三十年中，中國經(jīng)濟發(fā)展的外向型程度不斷提高。以人民幣計價(jià)的出口占GDP的比重，從1978年不到5％躍進(jìn)到1986年的10.5％，1994年達到21.6％，2002年達到22.4％，2008年中國出口占GDP達到37％，到2009年，受全球金融危機影響，下降了3%。如此依賴(lài)外需產(chǎn)生了一系列不良后果。
上述內部紊亂和外部紊亂最終會(huì )形成合力，嚴重影響中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。主要表現在：貨幣的過(guò)量供應造成的流動(dòng)性泛濫，不良資產(chǎn)存量加大，政府對市場(chǎng)作用的干預不斷加大，降低了“效率提高”和技術(shù)創(chuàng )新的預期，增加就業(yè)難度，環(huán)境污染問(wèn)題將進(jìn)一步惡化。
2008年公布的4萬(wàn)億計劃再次陷入“投資促發(fā)展”之中。我們認為，與其繼續采取錯誤經(jīng)濟發(fā)展模式，以龐大代價(jià)換取不對應的經(jīng)濟發(fā)展，不如承受轉型與調整之痛苦，改進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展模式。
一是改變舊有經(jīng)濟增長(cháng)模式，從根本上依靠?jì)壬鲩L(cháng)。
目前靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的模式難以持續，如果我們不加大內生變量即通過(guò)提高效率以及改善政策、制度環(huán)境和創(chuàng )新文化傳統，我們將永遠延續的是粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式。在這里，所謂“效率提高，產(chǎn)業(yè)升級”只是治理該問(wèn)題的“標”，“政策、制度環(huán)境、文化傳統上的檢討與改進(jìn)”才是治理問(wèn)題的“本”。粗放模式出現的根本原因在于“投資”更方便于行政命令的實(shí)施，“出口”更有利于彰顯地方政績(jì)。這表明弊端的根結還是在于政府對市場(chǎng)的主導過(guò)于強悍，各級政府對重要資源的配置權利依然過(guò)大。由于各級政府的財政狀況與物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的增長(cháng)緊密相關(guān)，而唯GDP論成為風(fēng)氣，使得地方政府陷入“投資”和“出口”模式難以自拔。要改變就必須從源頭上遏制政府對資源的過(guò)渡干預，給政府對市場(chǎng)的干預設立防火墻，加大力度建設社會(huì )主義民主法制，創(chuàng )建真正以市場(chǎng)為主導的法治環(huán)境。
二是減少投資占比，加大消費力度。
結構調整的核心就是要加大消費力度，增加消費在GDP中的占比。而增加消費的前提是收入的有保證增加，從分配角度作出調整，消弱對投資投入比例，加大對服務(wù)業(yè)與教育業(yè)的投入比例，增加公民收入。
——繼續調整收入分配格局，逐步使勞動(dòng)者報酬占GDP的比例提升為45%左右，在這里需要特別關(guān)注對農民工工資性收入的保證。
——繼續加快完善社會(huì )保障制度,健全社會(huì )保障體系,并調高參保居民醫藥報銷(xiāo)、失業(yè)保險、養老保險、住房公積金比率，全面提高國民醫療、教育、就業(yè)、住房等方面的保障水平。以此減少居民的后顧之憂(yōu)，帶動(dòng)和提升居民的有效需求，只有建立統一、完備、惠及全民的社會(huì )保障體系，居民的消費才會(huì )跳躍式增長(cháng)，內需才能持久的拉動(dòng)。
——保證全民財產(chǎn)性收入的增加。正是由于前文所述內外紊亂的合力作用，使得流動(dòng)性泛濫，股市、樓市等投資市場(chǎng)上出現泡沫并不斷擴大。為了促進(jìn)消費，穩定投資者信心必須做到如下幾點(diǎn)：第一，完善資本市場(chǎng)建設，必須用法治眼光看待資本市場(chǎng)，從信息披露、證券發(fā)行等一系列方面改革資本市場(chǎng)，加大透明度建設；第二，創(chuàng )設新的信貸工具，支持消費信貸和抵押貸款擔保證券市場(chǎng)。雖然次貸危機昭顯了金融衍生品市場(chǎng)的風(fēng)險，但是不能因噎廢食，更應該加大資本市場(chǎng)品種開(kāi)發(fā)，并且要在源頭制定上最大限度杜絕風(fēng)險，此時(shí)的資本市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，實(shí)際上是給予那些在資本市場(chǎng)上受到挫折打擊的中小投資人以信心和鼓勵，只有信心的恢復，才能使得市場(chǎng)的恢復。
中國受此次金融海嘯打擊相對較小，如果把握住這個(gè)千載難逢的機遇，將粗放式的經(jīng)濟增長(cháng)模式徹底更新，必將促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)化的升級換代，提升中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟影響力。
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