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貧富混居抬高低收入者居住成本
2010-08-20   作者:潘晟  來(lái)源:上海金融報
 
  近日,"貧富混居"這個(gè)看似新生的概念成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。據媒體報道,蘭州市推行貧富混居,在商住小區內"配建"與商住樓外觀(guān)造型、色澤都一樣的廉租房和經(jīng)適房。而武漢市今后也不再成片開(kāi)發(fā)經(jīng)適房,無(wú)論開(kāi)發(fā)什么樓盤(pán),都必須拿出一定比例做經(jīng)適房和廉租房。
  其實(shí),有關(guān)貧富是否應該混居的討論并不是最近才興起,早在2007年,《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的意見(jiàn)》中,就有"新建廉租住房主要在經(jīng)濟適用住房以及普通商品住房小區中配建,也可以考慮相對集中建設"的條款。而根據有關(guān)官員的說(shuō)法,這樣做可以讓不同收入家庭享受同等的公共服務(wù);可以給低收入家庭提供更多的就業(yè)機會(huì );還可以增進(jìn)相互間的理解、信任,可以增強社會(huì )主流對于弱勢群體的關(guān)心與重視。
  既然貧富混居并非新生事物,那為何會(huì )在如今遭到社會(huì )各界的強勢圍觀(guān)?在筆者看來(lái),社會(huì )貧富差距日漸拉大可能是最主要的原因。就此事來(lái)看,從城市規劃的角度而言,貧富混居有其必要性和合理性,畢竟西方發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們,大規模的集中建設公共住房,將富人區和窮人區人為割裂開(kāi)來(lái),可能會(huì )產(chǎn)生一系列的社會(huì )矛盾,并不利于社會(huì )的穩定。但是,從社會(huì )生活的角度來(lái)看,貧富混居卻實(shí)在難以肩負起諸如“不讓貧困人群邊緣化”、“在鄰居的積極影響幫助下走上發(fā)家致富之路”等使命。
  在政府的引導下,低收入人群和高收入人群是可以生活在同一個(gè)小區中,但是對于低收入人群而言,他們可能要付出更高的居住成本,這不僅無(wú)助于他們改善經(jīng)濟狀況,反而會(huì )使得原本就不寬裕的家庭財政變得捉襟見(jiàn)肘。而且,在如今淡漠的鄰里關(guān)系中,也很難想象貧富人群之間的現實(shí)影響。依靠貧富混居來(lái)消除貧富階層之間的隔閡,恐怕只是美好的愿望。此所謂"貧富混居易建,貧富差距難消"。
  貧富是否混居說(shuō)到底只是一個(gè)城市規劃的問(wèn)題,只是一個(gè)居住形式而已,而并不足以承載起改變貧富差距的巨大社會(huì )責任。目前政府恐怕還需從更根本的制度著(zhù)手,例如加快收入分配制度改革、完善社會(huì )保障體系等等,來(lái)為中低收入人群創(chuàng )造更多的財富機會(huì ),營(yíng)造更好的積累財富的社會(huì )環(huán)境,以此來(lái)解決最根本的貧富差距問(wèn)題。
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