8月13日,國務(wù)院副總理李克強表示,當前要積極貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的一系列政策措施,堅決抑制投機炒作等不合理需求,增加住房有效供給,鞏固調控的初步成果,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟的長(cháng)期平穩發(fā)展。8月21日,李克強副總理在加快保障性安居工程建設工作座談會(huì )上再次強調了同樣的內容。8天之內,李副總理兩次要求堅決抑制房產(chǎn)投機炒作,說(shuō)明房地產(chǎn)調控不存在松動(dòng)的可能。
但房地產(chǎn)調控政策不松動(dòng)是一回事,不松動(dòng)的調控政策能否起到作用是另一回事。7月份中國房地產(chǎn)價(jià)格與成交量止跌回穩，這與4月份出臺房市調控政策以來(lái)認為房市將在一季度之后出現拐點(diǎn)、下半年出現下跌的預期相去甚遠。這個(gè)消息無(wú)疑是給原本僵持的房市吹了一個(gè)暖春的信號,房地產(chǎn)商在度過(guò)了最初的資金緊張期之后已經(jīng)重新站穩腳跟,而買(mǎi)房者等待的耐心正在一天天被消磨掉。
在房市上糾纏的問(wèn)題,多到讓人們已經(jīng)忘記了基本的經(jīng)濟學(xué)原理,比如供需平衡,多數分析并不著(zhù)重在房市的供給方、需求方身上,而是糾纏于房市與城市化進(jìn)程、空置房的統計、土地財政之于地方政府的重要性,以及控制房?jì)r(jià)與社會(huì )維穩的博弈邊界這些與房市本身無(wú)關(guān)的問(wèn)題。固然,無(wú)論從民眾關(guān)心的話(huà)題還是從政府制定政策的綜合考慮來(lái)說(shuō),房市牽扯到的問(wèn)題遠不只是房市本身。但現在的問(wèn)題在于，如果要真正解決問(wèn)題，還是得先從房市本身進(jìn)行分析，而當前房市成為社會(huì )問(wèn)題之后已經(jīng)導致各方力量七嘴八舌，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)的人，無(wú)論是政府首腦還是房產(chǎn)大亨還是各種“磚家”，都能出來(lái)說(shuō)幾句。
“誰(shuí)都能說(shuō)”指的不是紙面上的話(huà)語(yǔ)權,媒體人自身的搖旗吶喊看上去代表了社會(huì )多數人的聲音,但在真槍實(shí)彈的房市博弈中起不到多大作用。話(huà)語(yǔ)權掌握在真正的掌權者手上,掌握在房市衍生出的龐大利益團體手中。而現在,這個(gè)團體往好處說(shuō)叫做學(xué)會(huì )爭取自己的利益,往壞處說(shuō),就是已經(jīng)形成游說(shuō)同盟,這個(gè)同盟足以影響到高層決策。與國外商業(yè)集團組成的游說(shuō)同盟不同,這個(gè)游說(shuō)同盟具有強大的排他性,因為他們的力量太大,而異見(jiàn)者的力量太小,或者根本沒(méi)人聽(tīng)。更可怕的是,一旦利益集團游說(shuō)不成功,他們也無(wú)需害怕,因為這個(gè)利益集團已經(jīng)尾大不掉,他們已經(jīng)有足夠的實(shí)力去對抗中央政令。我們看到,在房市政策上,利益團體對國家政策已經(jīng)不只是稍稍影響那么簡(jiǎn)單,政府明文出臺政策,高層多次強調要打擊房市,但政策推行下去,卻遭到了圍繞著(zhù)房市的地方利益集團的抵抗,形成現在的局面。
不少地方利益團體以堂而皇之的理由干涉房市政策,他們總把房市扯到城市化進(jìn)程、社會(huì )穩定上來(lái),似乎是從大局出發(fā),從人民的福利出發(fā),實(shí)質(zhì)上往往是算計著(zhù)自己的那些利益。中國房市問(wèn)題的解決應該交給經(jīng)濟學(xué)家,不能由那些游戲內部的人說(shuō)了算。而在推行政策的時(shí)候,政府應當有堅定的信念,要強硬一點(diǎn),將利益集團的掣肘拋開(kāi),嚴肅政令。
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