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2010-08-26 作者：王垚 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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據《新京報》報道，中石化財務(wù)總監王新華日前在業(yè)績(jì)記者會(huì )上表示，國家發(fā)改委實(shí)行的新的成品油定價(jià)機制已經(jīng)實(shí)施一年多，目前發(fā)改委正在對該機制進(jìn)行檢訂，相信該機制將會(huì )逐步走向市場(chǎng)化。他還表示，目前國內成品油市場(chǎng)并未供過(guò)于求。
成品油定價(jià)機制市場(chǎng)化的討論，已經(jīng)持續多年，但是毫無(wú)進(jìn)步，不知道發(fā)改委這番表態(tài)的“逐步”是什么時(shí)候。以三大石油企業(yè)為主的壟斷格局，事實(shí)上造成了國內油價(jià)和國際石油價(jià)格走勢嚴重不吻合。最直接的表象就是，國內油價(jià)“虛高”，甚至長(cháng)期高于美國，且調價(jià)機制滯后。對此，相關(guān)部門(mén)自有解釋?zhuān)热缰惺峁┮环菰敱M的中美兩國成品油價(jià)對比數據，力證國內油價(jià)目前仍低于美國。
到底美國油價(jià)高還是中國油價(jià)高，看用什么口徑和標準比較。廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授就說(shuō)，中國油價(jià)比美國高，首先就高在稅收上。中國汽油稅約是全美平均水平兩倍。國內成品油價(jià)中所含增值稅是按銷(xiāo)售價(jià)的17%計算的。這種計稅方式，實(shí)際上多扣了稅收成本，這樣一來(lái)，也就降低了裸油價(jià)格。失真的對比，反映不出實(shí)際的差距，說(shuō)服力何在？
根本上說(shuō)，消費者用油，實(shí)際掏了多少錢(qián)是硬道理。而這背后的關(guān)鍵就是，國內成品油定價(jià)機制被高度壟斷，市場(chǎng)化舉步維艱。根據價(jià)值規律、市場(chǎng)經(jīng)濟，價(jià)值決定價(jià)格，供求影響價(jià)格。價(jià)值要由勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)成本決定。我國勞動(dòng)力成本，應該比美國低很多。盡管原油多為進(jìn)口，減除這部分的影響，中國的油價(jià)低于美國理應非常正常。而實(shí)際呢，我們稅前比人家低，稅后反倒高很多。
其實(shí)，大部分國家成品油市場(chǎng)是充分競爭的，其價(jià)格高低，自有市場(chǎng)來(lái)定。而我們，成品油價(jià)格是由政府部門(mén)制定的，價(jià)格制定機制不透明，具體成本消費者不得而知。國際市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，二巨頭要不就哭窮，要不就抱怨，之后反正就是盡量自己不吃虧，讓消費者和全體納稅人吃虧。唉，抱怨多年，毫無(wú)改觀(guān)。打破我國成品油市場(chǎng)的壟斷格局，讓市場(chǎng)形成充分競爭。如此，民眾才不會(huì )無(wú)端批評，油價(jià)的合理、公平、實(shí)惠才有保障。
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