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2010-08-26 作者：薛涌 來(lái)源：價(jià)值中國網(wǎng)
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京藏公路大堵車(chē)到8月23日已經(jīng)進(jìn)入第九天，堵車(chē)長(cháng)龍超過(guò)100公里。如此長(cháng)距離、長(cháng)時(shí)間的堵車(chē)，大概在世界史上也是創(chuàng )紀錄的。這也為中國的城市化模式提出了嚴重的警告。
近二十年中國基礎設施建設的規模之大，在世界上無(wú)出于其右者。乃至美國人在電視上報道中國修建最長(cháng)的跨海大橋時(shí)開(kāi)玩笑說(shuō)：“再不留神，他們能把橋修到加州來(lái)”。如此大規模的基礎建設，居然還有這樣劃時(shí)代的堵車(chē)，這恐怕不是基礎設施建設跟不上經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題，而是我們的經(jīng)濟發(fā)展模式，特別是城市和交通的發(fā)展模式，是一種無(wú)法持續的模式。
中國過(guò)去幾十年，不僅在制造業(yè)上追求勞動(dòng)力密集型、資源密集型的發(fā)展，在城市化中也走的是粗曠發(fā)展的道路。那就是城市無(wú)限擴張，不斷侵犯農地。國際著(zhù)名咨詢(xún)公司麥肯錫對中國提出的戰略建議是：中國的城市化不僅是不可避免的，而且是人類(lèi)史無(wú)前例的大遷徙。未來(lái)十年，從農村到城市轉移的人口將超過(guò)美國的總人口。應付這一挑戰，要走集中發(fā)展之路，建造上千萬(wàn)人口以上的超級城市，或者數千萬(wàn)人口的城市群。城市人口的集中，將提高公交的效率、減少通勤的時(shí)間。如果不這樣集中發(fā)展，讓中小城市泛濫，或者無(wú)限地“郊區化”，那將必然延長(cháng)交通線(xiàn)，而且不利于公交的發(fā)展，大量珍貴的土地不得不用于修路，最終無(wú)法維持。
看看這次京藏公路大堵車(chē)就知道，一百多公里的路段癱瘓，跨越京冀蒙三省市。這絕非某一城市的交通問(wèn)題，而是整個(gè)城市化的結構性問(wèn)題。當然，過(guò)去中國的基礎設施建設過(guò)度向高速公路傾斜，對鐵路運輸重視不夠，造成了大型運貨卡車(chē)到處奔馳、堵塞的現象。這些大型卡車(chē)，在這次堵車(chē)中也起了主要作用。不過(guò)，我們也應該看到，城市發(fā)展越是分散，大型卡車(chē)的運輸就越比鐵路方便。如果僅有幾個(gè)超級城市，而不是幾十個(gè)小城市，那么鐵路就很容易把這幾個(gè)經(jīng)濟中心聯(lián)系起來(lái)，在運輸上一步到位。另外，中小城市多，這些城市之間個(gè)人的私車(chē)旅行也多，不象用良好的公交連接的超級城市和城市群，大家可以乘地鐵、輕軌等等來(lái)往。
令人憂(yōu)慮的是，中國公共對目前這種發(fā)展模式的弊害依然認識不足。比如，對于北上廣的“蟻族”退居二、三線(xiàn)城市的現象，大部分人似乎都持支持態(tài)度。另外更要要求突破保護農地的“紅線(xiàn)”以降低房?jì)r(jià)的主張。北京則有控制人口素質(zhì)之戰略，要把“低素質(zhì)”的人排擠在外。殊不知，大城市不容人，這些人就會(huì )到二、三線(xiàn)城市，造成那里人滿(mǎn)為患，很快又會(huì )有四線(xiàn)、五線(xiàn)城市出來(lái)。耕地保護的“紅線(xiàn)”一突破，“郊區化”的發(fā)展則無(wú)法控制。最終，中國的城市將走上資源浪費型的分散道路，大量的機動(dòng)車(chē)在大大小小的城市間穿梭不止，造成能源需求上漲，同時(shí)大量的土地用來(lái)擴建公路。我們這個(gè)土地資源奇缺的國家，將掉入深重的資源和環(huán)境陷阱。
應該如何回應這一挑戰？長(cháng)期的解決方式，是以“濃縮”、也就是集約的方式發(fā)展大城市：讓外來(lái)的民工、蟻族既來(lái)之則安之；大力推動(dòng)經(jīng)適房的建設，讓更多的居民住上低價(jià)格的小房；大力改善城市的公交系統。只有大城市吸引并安頓大批移民，才能抑制中小城市的發(fā)展，把農村大量的土地空出來(lái)�？纯次覀兊慕徣毡揪椭�，人口密度雖然比中國大得多，但都集中在幾大城市，農村日益稀疏。從東京乘新干線(xiàn)出去一個(gè)多小時(shí)，就是一望無(wú)際、一塵不染的“世外桃源”。最近北海道因為缺少人口，居然會(huì )給新住民免費贈送土地。德國也是類(lèi)似的發(fā)展模式。這一切，無(wú)不依賴(lài)于密集濃縮的城市化和完善的公交體系。這才是中國應該走的路。
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