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大堵車(chē)考問(wèn)高速收費管理模式
2010-08-27   作者:魏英杰  來(lái)源:新浪博客
 
  8月23日央視《新聞1+1》關(guān)注了京藏高速公路的大堵車(chē)現象,F場(chǎng)畫(huà)面,那真叫慘呀。高速還不是變成了龜速,而是成了巨大的露天停車(chē)場(chǎng),許多人就在路面擺上熱水瓶泡茶了。也是這條高速公路,6月份曾出現擁堵時(shí)間長(cháng)達20多天的情況,廣大司機、乘客也因此享受了大半個(gè)月的集體露營(yíng)生活。
  為什么堵得這么厲害?原因說(shuō)起來(lái)有很多,如報道里提到的,流量超標、國道大修、信息不暢等等,都是造成大堵車(chē)不可忽視的成因。但是光從這些角度,還不足以揭示高速大堵車(chē)背后的深層次問(wèn)題。
  有人說(shuō),這是公路建設跟不上經(jīng)濟發(fā)展,又或者說(shuō)流量超標——車(chē)太多了!似乎挺有道理?刹环猎傧胂耄撼烁咚俟,其他國道、省道并非沒(méi)有,為什么這些車(chē)非得堵死在高速路上?還要看到一點(diǎn),堵在高速路上的幾乎都是大貨車(chē)(運煤車(chē)),而其他車(chē)輛大多選擇了繞行,這又是為什么?
  據稱(chēng),這是因為繞行成本太大,不僅要多交高速費,經(jīng)過(guò)煤檢站還會(huì )挨罰,因為運煤車(chē)一般都超載。那么,運煤車(chē)為什么要超載?一來(lái)無(wú)非為了多拉點(diǎn)煤,跑量;二來(lái),高速收費點(diǎn)太多,不超載那就全白干了。從這來(lái)看,國內盛行的高速收費模式和大堵車(chē)之間明顯構成了直接的、惡性的因果關(guān)系。
  造成大堵車(chē)的主要鏈條是這樣的:高速公路層層設卡收費,抬高了運輸成本,而貨車(chē)為了“節約成本”就不得不超載(并選擇京藏高速這條相對經(jīng)濟的路線(xiàn)),這一方面造成路面損壞嚴重,誘發(fā)修路造成堵車(chē)的后果,另一方面各地又借此由頭治理超載,搞罰款經(jīng)濟,導致堵車(chē)事件頻發(fā)。有司機就明確說(shuō):“沒(méi)超載肯定堵不了車(chē),原因就是那超限站不放車(chē)!
  即便如此,這還不至于使大堵車(chē)成為京藏高速的一大痼疾。大堵車(chē)考問(wèn)的不僅是高速路的收費模式,還有政府部門(mén)的公共管理水平。報道稱(chēng),這次經(jīng)過(guò)三地聯(lián)動(dòng),大堵車(chē)得到了緩解,比上次還少堵了好幾天。不知道這是表?yè)P,還是帶有諷刺的意味?實(shí)際上,在現有條件下,盡量減少堵車(chē)現象,或者形成大堵車(chē)后立即進(jìn)行疏導,緩解事態(tài),并非不可能完成的任務(wù)。
  例如,有關(guān)部門(mén)只要在發(fā)生堵車(chē)后,立即開(kāi)通綠色通道,并且暫時(shí)取消沿途所有收費和查處項目,安排人手負責繞行路線(xiàn)的疏導工作,相信這些車(chē)輛不至于受困這么長(cháng)時(shí)間。遺憾的是,有些地方收費站、超限站為了收費或罰款,竟然可以視通行車(chē)輛排成長(cháng)龍而不顧。這就不能不讓人多問(wèn)一句:收費、罰款重要,還是老百姓的生命健康重要?
  由此可見(jiàn),高速路分段收費以及多頭管理模式,才是造成大堵車(chē)的罪魁禍首。這也體現了國內高速路低層次運轉、公共管理水平低下的現狀。
  高速路堵車(chē)之憂(yōu),各地在不同程度上都有發(fā)生。只不過(guò)京藏高速公路特別嚴重而且十分典型,因而也更受輿論關(guān)注。在高速路上行走,經(jīng)常會(huì )看到不是這里修路就是那邊堵車(chē),所謂高速路有時(shí)已是名存實(shí)亡。這些路其實(shí)并不全是被車(chē)子糟蹋的,其中不乏有些豆腐渣工程。這也從側面說(shuō)明,國內高速路的修建、收費以及管理模式,值得追問(wèn)的地方遠遠不止于堵車(chē)。京藏高速大堵車(chē),只是這種高速收費管理模式之弊的一個(gè)縮影。
  中國是世界上收費公路最多的地區。這種收費模式讓相關(guān)部門(mén)得益,卻影響了各地之間的商業(yè)交流,損害了地方經(jīng)濟的發(fā)展。這個(gè)模式不破除,即便多建幾條高速公路也滿(mǎn)足不了“需求”,反而可能給相關(guān)利益部門(mén)提高收入提供了捷徑。卻不知,這又是否為相關(guān)部門(mén)眼見(jiàn)著(zhù)大堵車(chē)發(fā)生,卻不愿意、不積極幫忙“擦屁股”的一個(gè)原因?
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