手機實(shí)名制需做實(shí)個(gè)人信息安全
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2010-09-01 作者:通信世界網(wǎng)總編輯 劉啟誠 來(lái)源:東方早報
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手機實(shí)名制已于9月1日正式實(shí)施。這個(gè)拖了四五年的通信管理措施為何到今天才實(shí)行,個(gè)中緣由很多。有關(guān)用戶(hù)信息安全如何保護、社會(huì )渠道銷(xiāo)售的預付費套卡如何監管是業(yè)界爭論的焦點(diǎn)。但今天在這些爭論都沒(méi)有完全解決的情況下,手機實(shí)名制為何就堅決實(shí)施了呢?
中國的手機用戶(hù)目前已超過(guò)8億,這么龐大的一個(gè)用戶(hù)群體,手機應用又遍及各行各業(yè),深刻地影響人們的生活、工作。隨之而來(lái)的就是一些借助手機這個(gè)媒介的一些違法犯罪的行為。除了人們深?lèi)和唇^的垃圾短信泛濫外,利用手機進(jìn)行詐騙、傳播黃賭毒信息之類(lèi)違法犯罪行為層出不窮,嚴重地影響到社會(huì )的安定,甚至影響到國家安全。所以,實(shí)施手機實(shí)名制,打擊違法犯罪行為,保證信息安全就成了當務(wù)之急。
因此,實(shí)施手機實(shí)名制,雖然會(huì )增加運營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)成本,給一些用戶(hù)增添一時(shí)的不便,但從大局上看,實(shí)施這一措施利大于弊。
不過(guò),我們不能因為這是一個(gè)利大于弊的措施就草草實(shí)施。既然相關(guān)部門(mén)決定自今年9月1日起正式實(shí)施這一措施,并且計劃用三年時(shí)間來(lái)完成這一計劃,那么,我們就有必要要求相關(guān)部門(mén)將手機實(shí)名制真正做實(shí),做到真正的“實(shí)至名歸”。
手機實(shí)名制主要涉及三方:監管者、運營(yíng)商和手機用戶(hù)。前兩者是行為的實(shí)施者,后者是被實(shí)施者。所以,有關(guān)用戶(hù)的信息安全如何保護,不被泄露才成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。所以,手機實(shí)名制要做實(shí),通信監管部門(mén)和電信運營(yíng)商先要做“實(shí)”相關(guān)基礎工作。
從監管者的角度看,手機實(shí)名制最需要做“實(shí)”的是要完善相關(guān)法規。實(shí)行手機實(shí)名制,涉及采集用戶(hù)的個(gè)人信息。相關(guān)調查顯示,許多用戶(hù)對實(shí)施手機實(shí)名制是贊成的,也樂(lè )意配合運營(yíng)商登記自己的身份信息,但同時(shí)也對“個(gè)人信息泄露”表示擔憂(yōu)。用戶(hù)的這種擔憂(yōu)是正常的。目前運營(yíng)商內部經(jīng)常出現一些內鬼,將用戶(hù)的信息非法倒賣(mài)給一些公司牟取暴利。而目前,現行《電信管理條例》并沒(méi)有就實(shí)行
“手機實(shí)名制”后用戶(hù)的身份信息保護做出詳細規定,對泄露信息者沒(méi)有懲罰措施,一旦出現用戶(hù)信息泄露,危害將非常大。所以,電信監管部門(mén)在已開(kāi)始實(shí)施手機實(shí)名制的情況下,跟進(jìn)出臺一些管理規定是當務(wù)之急,以避免信息泄露、用假證開(kāi)戶(hù)的現象出現。
此外,既然實(shí)施手機實(shí)名制的目的是打擊利用手機亂發(fā)垃圾短信、散布黃賭毒信息等違法犯罪行為,那么,就要制定出切實(shí)可行的處罰措施。比如說(shuō),對垃圾短信發(fā)送者,一經(jīng)查實(shí),該罰款的罰款,該追究法律責任的追究法律責任,按圖索驥,精確打擊,一個(gè)都不放過(guò)。這樣手機實(shí)名制才意義。
從運營(yíng)商的角度出發(fā),手機實(shí)名制最需要做“實(shí)”的事很多,但關(guān)鍵有三點(diǎn):
一是服務(wù)意識必須到位。實(shí)施手機實(shí)名制,運營(yíng)商早期是有抵觸情緒的,因為怕增加成本,怕?lián)L(fēng)險。但現在政府下決心來(lái)推動(dòng)這一管理措施,運營(yíng)商只有堅決執行。中國當前有超過(guò)3億多預付費用戶(hù),而且今后購買(mǎi)預付費手機卡的用戶(hù),都必須到營(yíng)業(yè)廳去辦理辦理身份實(shí)名登記,運營(yíng)商的成本肯定增加,實(shí)名制實(shí)施的初期也會(huì )出現這樣那樣的問(wèn)題,但這都不能以降低服務(wù)水準為代價(jià),運營(yíng)商一定從客戶(hù)的角度出發(fā),解決好用戶(hù)在辦理實(shí)名制過(guò)程中遇到的問(wèn)題。只有這樣,才能順利推進(jìn)手機實(shí)名制。
二是要加強內部的管理體制。實(shí)行手機實(shí)名制,人們最大的擔心就是用戶(hù)信息遭泄露。之前人們可以隨便在報刊亭等地方買(mǎi)到預付卡,雖然目前規定必須到運營(yíng)商的營(yíng)業(yè)廳去辦卡,但現在社會(huì )渠道還有許多卡,如何管理這些卡,需要運營(yíng)商徹底解決。此外,如何防止內部人員出于利益之需而出賣(mài)用戶(hù)信息,也是一大問(wèn)題。
三是手機實(shí)名制要做就做徹底。根據之前的摸底,移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)中未實(shí)名登記的大約有3.21億,這些用戶(hù)必須要補登信息。目前,對于未實(shí)名登記的用戶(hù),運營(yíng)商應通過(guò)告示提醒,輔之以各種辦法,鼓勵他們實(shí)名登記。但切記睜一眼閉一只眼,拖時(shí)間。越早解決實(shí)名制問(wèn)題,越有利于運營(yíng)商下一步步推廣自己的業(yè)務(wù)。因為未來(lái)電子商務(wù)等服務(wù)都需要用戶(hù)的身份識別,有了實(shí)名制將會(huì )更好地推動(dòng)手機應用服務(wù)的發(fā)展。
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