近期有傳聞稱(chēng)，財政部金融司與中投旗下匯金將共同設立“金融國資委”，負責管理所有的國有金融資產(chǎn)，而剝離銀行股權資產(chǎn)后的中投將專(zhuān)注于海外投資。此事最新的進(jìn)展是，在國務(wù)院近期的一次討論會(huì )議上，金融國資委計劃遭到半數表決人員的反對，決策層已經(jīng)決定將此計劃擱置。（據《經(jīng)濟觀(guān)察報》8月31日）
　　建立“金融國資委”的理由是什么？為金融企業(yè)樹(shù)立市場(chǎng)體制的理由顯然說(shuō)不通。中國的金融機構歷經(jīng)數次改革，從壞賬剝離、建立股份制到上市，無(wú)不在為市場(chǎng)化打基礎。既然已經(jīng)是市場(chǎng)化的公司，已經(jīng)是上市的公眾公司，按照公司法與證券法行事即可，何必再設立“金融國資委”統管金融全局。
　　金融國資委的主政者財政部呼聲最高，但財政部的職能與大金融監管公司、與金融國資委的性質(zhì)都不符合。財政部職責在于在公共財政方面著(zhù)力，為推進(jìn)中國的財政體制與稅收體制改革多做貢獻，而不是成為所有金融機構的統領(lǐng)者。一旦以財政部為主的金融國資委設立，剛逸出行政序列的金融機構又被納入行政的框架中，以后各金融機構擴張規模的沖動(dòng)將讓投資者難以招架。
　　目前匯金履行的是控股股東的職能。匯金以前屬財政部后劃歸中投公司，有人認為匯金在市場(chǎng)與行政之間非驢非馬，但即便如此，匯金還有向市場(chǎng)轉型的可能，一旦劃歸“金融國資委”，匯金將基本告別市場(chǎng)化。
　　以往曾有類(lèi)似的“金融國資委”機構。1998年的機構改革中，國有資產(chǎn)管理局被撤銷(xiāo)，原職能并入財政部。金融類(lèi)和非金融類(lèi)國資的基礎管理職能分別劃歸財政部金融司、企業(yè)司。同年，為防范金融風(fēng)險，防止地方政府過(guò)度干預金融，中央金融工委成立，有央屬金融機構的人事權，并在金融工委的框架里建立金融機構外部監事會(huì )制度，實(shí)際履行部分出資者職能。2003年的機構改革又對這一架構進(jìn)行了重大調整：金融工委被撤銷(xiāo)，主要部門(mén)并入從央行分出的銀監會(huì )，有關(guān)央屬金融機構的組織管理分別放在銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )；原外部監事會(huì )按公司治理原則，成為金融企業(yè)的內設機構。在上述階段，財政部金融司除了不具備人事權，實(shí)際基本擔負著(zhù)出資人的大部分職能。
　　由于我國金融航母越來(lái)越多，平安、中信等公司跨越保險與銀行、銀行與證券等領(lǐng)域，一行三會(huì )各司其職的確容易形成監管死角。美國的做法是通過(guò)金融監管改革加大美聯(lián)儲的權限，中國也可以在現有的一行三會(huì )之上建立全能的監管機構。但這一機構只能司監管、協(xié)調之職，絕不能以金融行業(yè)的保值增值為目的，否則，極有可能造成金融業(yè)的壟斷，中國的民企之路會(huì )越走越窄。