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2010-09-03 作者：房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人士 楊紅旭 來(lái)源：東方早報
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國家統計局局長(cháng)馬建堂9月2日表示，國家統計局已經(jīng)初步制定出房?jì)r(jià)統計改革方案，在征求有關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)后，國慶節前將在網(wǎng)上公布，征求公眾意見(jiàn)，爭取明年初實(shí)施。
房?jì)r(jià)統計非議已久，今年2月達到高潮。當時(shí)國家統計局公布：2009年我國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲1.5%。此數據一出，輿論像炸了鍋，絕大多數民眾都不相信漲幅會(huì )這么少。人們的切身感受是，2009年房?jì)r(jià)飆升，一線(xiàn)城市商品住宅價(jià)格上漲50%～60%。即便是就國家統計局的商品住宅成交均價(jià)而論，2009年亦比2008年大漲25%左右。
因此，老百姓早盼著(zhù)國家統計局改革房?jì)r(jià)統計方式了。2003年，中央開(kāi)始調控房地產(chǎn)，2005年，中央就明確提出穩定房?jì)r(jià)，《關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作的意見(jiàn)》（新國八條）中的一條就是：各地要加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統，加強對房地產(chǎn)特別是商品住房市場(chǎng)運行情況的動(dòng)態(tài)監測；加強對同地段、同品質(zhì)房屋銷(xiāo)售價(jià)格和租賃價(jià)格變動(dòng)情況的分析，準確判斷房?jì)r(jià)變動(dòng)趨勢。2006年的《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格的意見(jiàn)》（國十五條）中再次提出類(lèi)似要求。
但任何一項改革，都會(huì )遇到阻力，既有思想觀(guān)念上的，也有利益訴求上的，還有技術(shù)操作層上的。就房?jì)r(jià)統計改革而言，更多是操作層面上的難度。
關(guān)于房?jì)r(jià)，主要有三種類(lèi)型。中間價(jià)格、平均價(jià)格和指數價(jià)格。部分發(fā)達國家常用中間價(jià)格，相對比較科學(xué)，但要求較高，我國無(wú)論官方還是民間，基本沒(méi)采用過(guò)。平均價(jià)格最為簡(jiǎn)單，銷(xiāo)售總金額除以銷(xiāo)售總面積就可得出，操作簡(jiǎn)便，在我國最常使用。其主要缺陷是無(wú)法反映成交結構的變化，比如這個(gè)月高檔住宅成交比重增加，就會(huì )導致均價(jià)上漲，而真實(shí)房?jì)r(jià)可能并未上漲。指數價(jià)格的計算方式比較復雜，如果科學(xué)設置樣本和權重，能夠比較好的反映房?jì)r(jià)變動(dòng)情況，在世界上的官方統計中被廣泛使用，我國亦然。
國家統計局每月公布的70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)，即是指數價(jià)格。然而這一數據為何讓人普遍感到失真呢？關(guān)鍵并非在于計算方式的偏差，而是數據來(lái)源和調查方式存在嚴重問(wèn)題。統計局系統的房?jì)r(jià)調查，主要采取抽樣的方式，由統計部門(mén)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或二手房中介機構發(fā)放固定格式的表格，讓他們填報。而這些企業(yè)是否認真填報，是否有意低報或高報房?jì)r(jià)，統計局和民眾不得而知。
其實(shí)，只要略略用腦袋想想就會(huì )明白，這其中肯定存在失真現象，現階段我國很多企業(yè)誠信度是需要打問(wèn)號的。比如，前段時(shí)間有新聞報道，國家統計局上海調查總隊近期開(kāi)展的一次房地產(chǎn)企業(yè)統計執法檢查抽查，有針對性地抽取了在日常報表統計中存在問(wèn)題的部分調查企業(yè)，發(fā)現企業(yè)存在的問(wèn)題主要集中在：不按要求上報報表；對統計指標口徑理解不清，采價(jià)不準；未建立基層統計臺賬等幾方面。為謹慎起見(jiàn)，今年上海的房?jì)r(jià)統計數據已經(jīng)暫停對外公布，也停止了對市政府相關(guān)部門(mén)的上報，僅上報給國家統計局。
這一現象絕非上海一地，必定是普遍性的存在于全國。房?jì)r(jià)統計改革將是全方位的，但一定要將重點(diǎn)放在優(yōu)化和完善數據來(lái)源和調查方式上面。筆者認為，未來(lái)的數據來(lái)源主要有兩種，一是參考各地房地產(chǎn)交易中心的真實(shí)成交價(jià)格，二是在每個(gè)城市設定一定數量的樣本樓盤(pán)，長(cháng)期跟蹤其價(jià)格，每個(gè)月更新一次，而且統計部門(mén)不能圖省事，全由企業(yè)填報，統計部門(mén)要指派工作人員深度參與，確保數據的真實(shí)性。
近幾年國家穩房?jì)r(jià)的決心很大、措施很多，但若沒(méi)有科學(xué)的房?jì)r(jià)統計體系，沒(méi)有真實(shí)的房?jì)r(jià)數據，又怎能衡量房?jì)r(jià)高低和測評政策效果呢？房?jì)r(jià)統計改革意義重大、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，但愿國家統計局能夠加快改革進(jìn)程，盡早給民眾一個(gè)明明白白的房?jì)r(jià)，盡早給房地產(chǎn)調控部門(mén)一套正確的決策輔助數據。當然，各地政府也應積極配合國家統計局的工作。
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