隨著(zhù)我國國民收入的快速增長(cháng)以及收入分配矛盾的不斷凸顯，學(xué)術(shù)界出現了中國是否會(huì )落入“中等收入陷阱”的討論。鑒于這是一個(gè)關(guān)乎我國經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)前景的大問(wèn)題，我們有必要進(jìn)行深入探討、提出應對措施。

　　發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認為，當一國人均國民總收入超過(guò)3855美元之后，如果經(jīng)濟能繼續發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構能順利升級，那么，該國就將進(jìn)入發(fā)達國家行列。但歷史經(jīng)驗表明，這一階段恰恰是中等收入國家需要應對諸多復雜的技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )和政治挑戰的關(guān)鍵階段，稍有不慎就有可能陷入經(jīng)濟增長(cháng)回落或長(cháng)期停滯的境地，故被稱(chēng)為“中等收入陷阱”。例如，拉美一些國家在上世紀70年代就已進(jìn)入中等收入國家行列，但直到2007年，它們仍然徘徊在人均GDP3500—6000美元的發(fā)展水平上。
　　為什么這些國家落入“中等收入陷阱”而難以實(shí)現持續增長(cháng)呢？主要有以下原因。第一，城市化與工業(yè)化脫節。制造業(yè)和基礎設施發(fā)展嚴重滯后于城市化，而城市化則缺少必要的物質(zhì)基礎和財力的支撐，因而隨著(zhù)農村居民大量盲目涌入城市，就業(yè)問(wèn)題、住房問(wèn)題、收入問(wèn)題及社會(huì )保障問(wèn)題凸顯出來(lái)。第二，城市各行業(yè)和各階層之間收入分配差距懸殊，存在著(zhù)“增長(cháng)性貧困”。美洲開(kāi)發(fā)銀行一項研究報告表明，本世紀初，拉美地區城市人口的平均實(shí)際收入已退回到上世紀90年代中期的水平，貧困人口陡增了2000多萬(wàn)人，總數達到2.27億，占總人口的44%；其中赤貧人口約一個(gè)億，占總人口的將近20%。第三，受新自由主義影響，實(shí)施全面市場(chǎng)化，導致社會(huì )保障過(guò)分依賴(lài)商業(yè)保險和個(gè)人儲蓄。這雖然減輕了政府的負擔和壓力，卻使窮人和社會(huì )下層人民的生活更加艱難。例如，在這種體制下，養老金、退休金等社會(huì )保障更多取決于參保人的收入水平和個(gè)人市場(chǎng)投資的回報額，這當然對富人有利；而社會(huì )下層的失業(yè)者、待業(yè)者和低收入者則基本被排除在社會(huì )保障大門(mén)之外。第四，一些國家政府為避免下臺，不得不出臺對大企業(yè)和富有階層有利的財稅政策，以緩解資金外逃、支撐經(jīng)濟景氣。同時(shí)，為緩解財政赤字，增加生產(chǎn)性、福利性投入，不得不開(kāi)足印鈔機，增加流動(dòng)性，結果導致通脹嚴重。還有的國家政府為了擺脫財政困境，不得不寅吃卯糧，大量舉借外債。第五，收入分配和貧富差距拉大導致經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足，內需萎縮，從而使粗放的增長(cháng)方式和失衡的產(chǎn)業(yè)結構長(cháng)期得不到改善。經(jīng)濟失衡又導致社會(huì )矛盾激化、政黨斗爭加劇、政府更迭頻繁，國家經(jīng)濟社會(huì )政策缺乏連續性、有效性。社會(huì )風(fēng)氣和社會(huì )治安惡化，貪污腐敗嚴重，也嚴重惡化了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境。
　　可見(jiàn)，拉美一些國家落入“中等收入陷阱”的原因固然是多方面的，但沒(méi)有處理好國民收入分配關(guān)系是一個(gè)重要原因。

　　2009年，我國人均GDP突破3600美元，已處于邁向中等收入國家的臨界線(xiàn)。根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，借鑒其他國家的經(jīng)驗教訓，我國要跨過(guò)“中等收入陷阱”，長(cháng)期保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，使經(jīng)濟發(fā)展轉到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新的軌道上來(lái)。當前，應特別重視深化收入分配及相關(guān)領(lǐng)域改革。
　　深化收入分配等方面的改革，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。加快收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，以釋放內需潛能，以居民消費結構升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級；破除行政性壟斷，建立公平的市場(chǎng)準入制度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好條件，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置和結構調整中的基礎性作用；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)為社會(huì )生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的功能以及吸納社會(huì )就業(yè)的功能；加快戶(hù)籍制度改革，推動(dòng)城鎮化進(jìn)程，逐步消除城鄉二元結構，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。
　　加強社會(huì )建設，為發(fā)展提供深厚的動(dòng)力源泉。我國工業(yè)化和城鎮化都處于中期階段，還需要經(jīng)歷20—30年的發(fā)展完成期。順利實(shí)現工業(yè)化和城鎮化，需要形成以消費為主導的投資、消費雙拉動(dòng)型經(jīng)濟增長(cháng)模式。這其中的一個(gè)重點(diǎn)是加強社會(huì )建設，加快教育、醫療和住房等領(lǐng)域的改革發(fā)展，解決上學(xué)難、看病難、住房難等關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)居民消費增長(cháng)；加快社會(huì )保障、公共服務(wù)等方面的改革和發(fā)展，穩定居民的收入和支出預期，增強居民消費傾向；實(shí)施結構性減稅等有利于擴大消費的財稅政策，實(shí)現消費拉動(dòng)型經(jīng)濟增長(cháng)，并帶動(dòng)有市場(chǎng)發(fā)展前景的民間投資增長(cháng)。
　　深化金融體制改革，發(fā)揮金融市場(chǎng)在資源配置中的核心作用。加快建設多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資和生產(chǎn)性投資的擴大；進(jìn)一步放開(kāi)準入限制，促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)在競爭中提高能力、加快發(fā)展；加強監管，強化對投資者的保護，使金融市場(chǎng)起到引導資源配置、增加居民財產(chǎn)性收入、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的核心作用。