|
防汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩要多管齊下
|
|
|
|
|
2010-09-06 作者：譚浩俊 來(lái)源：證券時(shí)報
|
|
| |
針對國內出現的新一輪“造車(chē)運動(dòng)”，國家發(fā)展和改革委員會(huì )產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長(cháng)陳斌日前指出，在地方政府的推動(dòng)下，國內汽車(chē)企業(yè)的快速擴張加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險，因此必須采取措施堅決抑制。
汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，首先源于對汽車(chē)消費市場(chǎng)過(guò)度看好。我們承認，在未來(lái)的若干年內，中國確實(shí)是世界上最大的汽車(chē)消費市場(chǎng)，但這個(gè)市場(chǎng)不是可以無(wú)限擴大的。如果單純用發(fā)達國家的衡量標準來(lái)預測中國汽車(chē)市場(chǎng)的需求情況，一定會(huì )導致嚴重后果。近幾年汽車(chē)消費需求的擴大，特別是金融危機發(fā)生以后這兩年來(lái)對汽車(chē)消費需求的刺激，已經(jīng)出現了汽車(chē)消費脫離城市可容納能力的現象。未來(lái)幾年，絕不可能繼續保持這樣的消費需求。
另一個(gè)重要原因就是地方政府對政績(jì)的強烈渴求。眾所周知，汽車(chē)業(yè)是一個(gè)投資大、產(chǎn)出高、帶動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)，這對于熱衷于投資高強度、產(chǎn)出高水平、GDP快形成的地方政府來(lái)說(shuō)，無(wú)疑有著(zhù)強大的吸引力。因為，一個(gè)汽車(chē)企業(yè)的落戶(hù)帶來(lái)的政績(jì)，可以相當于無(wú)數個(gè)中小企業(yè)的總和，且影響力之大，也是中小企業(yè)所無(wú)法相比的。也正因為這樣，地方政府可以將各種各樣的優(yōu)惠政策都給予這些汽車(chē)企業(yè)。至于會(huì )不會(huì )出現產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，那是未來(lái)的事、后任的事、國家的事。
對汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，必須未雨綢繆、早作部署，盡快采取切實(shí)有力的措施，多管齊下，防止產(chǎn)能的進(jìn)一步過(guò)剩。首先，進(jìn)一步細化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃，制定全國統一的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)短、中、長(cháng)期發(fā)展規劃，將地方政府制定的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃列入到全國統一的規劃之中，明確發(fā)展的目標和方向、規模和數量，絕不允許地方和企業(yè)盲目擴大規模和數量。
第二，加強汽車(chē)市場(chǎng)消費需求的調研，客觀(guān)、科學(xué)、準確地分析未來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)的消費需求情況，在此基礎上，對各汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)下達控制指標，防止汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規模和數量。
第三，加大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資控制力度，對盲目擴大投資計劃、提高投資強度的企業(yè)，要通過(guò)行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段加以限制和處罰，特別對不符合國家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，要嚴加控制和約束。
第四，規范地方政府的行為，堅決杜絕地方政府為了爭取汽車(chē)項目而無(wú)序給汽車(chē)企業(yè)優(yōu)惠政策的行為，發(fā)展改革、國土、規劃、環(huán)保等部門(mén)要嚴格審批程序，金融部門(mén)要嚴把信貸關(guān)，決不允許給汽車(chē)項目審批、供地、放貸等隨意開(kāi)“綠燈”。
第五，大力支持企業(yè)自主創(chuàng )新，凡是有自主品牌、創(chuàng )新品種的企業(yè)，要在政策、資金等方面大力支持。反之，則要嚴加控制。
|
|
| 凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件，及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品，版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社，未經(jīng)書(shū)面授權，不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|
|
|