汽車(chē)行業(yè)不存在全面產(chǎn)能過(guò)剩
2010-09-06   作者:賈新光  來(lái)源:搜狐博客
 

  在本年的中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上,有關(guān)部門(mén)的官員老調重彈,汽車(chē)企業(yè)的快速擴張式發(fā)展加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險。今年初有關(guān)部門(mén)委托中國汽車(chē)技術(shù)研究中心、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策研究室進(jìn)行了第五次汽車(chē)產(chǎn)能情況調查,2009年底已經(jīng)形成產(chǎn)能1395萬(wàn)輛,到2015年規劃產(chǎn)能3124萬(wàn)輛。因此要堅決抑制汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。
  張小虞先生在會(huì )上發(fā)言認為:現在中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。而且,對于消費者來(lái)說(shuō),產(chǎn)能過(guò)剩對消費者有好處。如果產(chǎn)能不足,廠(chǎng)家和中間商就會(huì )加價(jià),危害消費者利益。即使有產(chǎn)能過(guò)剩,也可以通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)解決,比如開(kāi)拓中國的農村市場(chǎng)、海外市場(chǎng)。
  張曉虞同時(shí)表示,政府不要試圖用五年規劃去限制汽車(chē)產(chǎn)能。事實(shí)上,之前兩個(gè)五年計劃都鬧出笑話(huà)了。2000年汽車(chē)銷(xiāo)量達到200萬(wàn)輛,當時(shí)預測2005年達到380萬(wàn)輛,結果2002年就達到了;預測2005年時(shí)銷(xiāo)售500萬(wàn)輛,2010年最多達到800萬(wàn)輛,結果兩年就達到800萬(wàn)輛了,現在是比原來(lái)計劃翻一番,今年肯定超過(guò)1600萬(wàn)輛。所以不要再做量化的目標,那這個(gè)規劃去限制產(chǎn)能是失敗的例子,會(huì )被企業(yè)笑話(huà)。
  董揚認為:現在企業(yè)管理水平大大提高,對于產(chǎn)能的控制水平和前幾年大不一樣,不能說(shuō)產(chǎn)能失控。在市場(chǎng)經(jīng)濟下,產(chǎn)能要有一定富裕,10%到15%的富裕,如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)每年增長(cháng)20%,應該再加20%,在年均增長(cháng)20%的市場(chǎng)里,產(chǎn)能有30%的富裕是很正常的。歷史證明國家主管部門(mén)擔心汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的局面都沒(méi)有出現。
  按有關(guān)部門(mén)的調查,產(chǎn)能不但不過(guò)剩,而且不足。比如2009年底全行業(yè)產(chǎn)能是1395萬(wàn)輛,今年全年產(chǎn)量可能超過(guò)1700萬(wàn)輛,有300多萬(wàn)輛的缺口。按謹慎的預計,2012年肯定會(huì )超過(guò)2000萬(wàn)輛,2015年將超過(guò)3000萬(wàn)輛,所以2015年的規劃也不會(huì )出現全行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。

  對汽車(chē)市場(chǎng)的估計不足

  最近王小魯在一篇研究報告引起了爭議,原因是據他的估算,2008年中國居民“隱性收入”高達9.3萬(wàn)億元,其中“灰色收入”達5.4萬(wàn)億元。根據國家統計局2005 年城鄉居民收支調查,城鄉居民收入總額為8.66 萬(wàn)億元,僅占當年GNI 的47%,絕大多數國家的居民可支配收入總額占GNI 的比重都在50%~70%之間(例如,印度、英國、德國是65%,巴西59%,智利69%,美國73%),王小魯認為很可能是低估了居民收入。
  統計局官員坦言,由于統計局官方抽樣調查,接受調查者不愿上報真實(shí)的收入,很多高收入者也不能夠納入統計范圍,所以統計局統計結果往往只包括工資性收入,灰色收入的確存在。由于統計條件和中國現階段現金消費習慣的限制,統計局調查不可能掌握所有收入。
  在王小魯的報告中,探討了家用汽車(chē)擁有量及其與收入水平的關(guān)系。根據國家統計局城鎮居民家庭收支調查,2005 年城鎮居民每百戶(hù)擁有家用汽車(chē)3.37 輛。按城鎮人口總數和戶(hù)均人口數推算,城鎮居民總共擁有私人家用汽車(chē)640 萬(wàn)輛。但根據交通方面的統計,2005 年全國私人擁有的小型和微型載客汽車(chē)共計1325 萬(wàn)輛?鄢r村的私人汽車(chē)后,城鎮居民約擁有1250 萬(wàn)輛車(chē),相當于統計局住戶(hù)調查數推算的兩倍,每百戶(hù)擁有量是7輛。
  有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)認為,中國要到2015年之后才會(huì )進(jìn)入汽車(chē)的普及,但是近幾年小排量低價(jià)微車(chē)的暢銷(xiāo),已經(jīng)使人感到中國私人汽車(chē)時(shí)代的春江水暖。
  正如張曉虞先生指出的,從八五規劃開(kāi)始,歷次汽車(chē)規劃都沒(méi)有估準市場(chǎng),已經(jīng)成了笑話(huà)。

  企業(yè)調控產(chǎn)能有很大的伸縮余地

  日本汽車(chē)業(yè)人士曾經(jīng)介紹,如果訂單增加,現有產(chǎn)能不足,首先會(huì )動(dòng)員職工延長(cháng)工作時(shí)間,也就是加班(兩個(gè)小時(shí)之內);進(jìn)一步的增產(chǎn)會(huì )依靠減少休假;如果還不能滿(mǎn)足訂單,會(huì )雇用臨時(shí)人員;在必要的時(shí)候,可以從一班制改為兩班制,直至改為三班制;進(jìn)一步的措施是改造生產(chǎn)線(xiàn),提高產(chǎn)能;最后才會(huì )新建工廠(chǎng)。從一班制到三班制,應該可以使產(chǎn)能提高三倍。
  如果訂單減少,就會(huì )按相反的路子調減產(chǎn)能:減少班次、減少臨時(shí)人員、減少加班。
  現在很多企業(yè)都采用滾動(dòng)發(fā)展的方式,一次規劃,多期建成;先開(kāi)一班,逐步增加。

  要為汽車(chē)消費創(chuàng )造條件

  有關(guān)部門(mén)官員認為:十一五規劃新增的一億噸左右的煉油能力幾乎被五年間新增的3500多萬(wàn)輛汽車(chē)消耗掉了。2009年我國高速公路總里程達到6.5萬(wàn)公里, 平均每年新增五千公里,在一些路段堵車(chē)現象日趨嚴重,最近京藏高速公路堵車(chē)長(cháng)達百公里,城市道路總長(cháng)度27.7萬(wàn)公里,人均擁有的城市道路面積僅12.8 立方米。城市道路建設和改造遠遠比不上汽車(chē)工業(yè)增長(cháng)48%的速度,因此,大中型城市的交通擁堵、行人與車(chē)爭路的現象日益嚴重。 汽車(chē)尾氣排放占空氣中氣態(tài)污染物的50%,一年中約四分之一的天數處于污染狀態(tài)。政府對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)著(zhù)希望,但也承受著(zhù)增加能源供給、保持交通環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)的壓力。
  汽車(chē)消費增長(cháng)應該和社會(huì )協(xié)調發(fā)展,政府現在鼓勵汽車(chē)消費,就應該為汽車(chē)消費創(chuàng )造更好的條件。城市道路擁堵是因為大城市交通規劃有問(wèn)題,地鐵等快速公交能力不足,前幾年發(fā)改委嚴控地鐵項目,后來(lái)發(fā)現城市交通只能靠地鐵來(lái)解決,這才批了25個(gè)城市開(kāi)建地鐵。
  京藏公路堵車(chē),根本原因是鐵路運煤能力嚴重不足,靠公路來(lái)保證煤炭運輸,這在世界上也是非常罕見(jiàn)的。幾個(gè)省在公路收費方面都是出了名的,堵車(chē)的原因和收費有關(guān),和車(chē)多無(wú)關(guān)。
  至于節能減排,現在老百姓都知道買(mǎi)省油的車(chē),所以不能因為石油供應緊張就限制汽車(chē)消費,而是要通過(guò)降低油耗、發(fā)展新能源、發(fā)展替代能源等等來(lái)解決能源問(wèn)題,不能因噎廢食。

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