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汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)偽命題
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2010-09-07 作者：叢剛 來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞
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上周末的天津汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)陳斌發(fā)表了針對汽車(chē)產(chǎn)能的調研結果：截至“十二五”末期，我國主要30家汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)能力將達到3124萬(wàn)輛，結合各個(gè)地方的產(chǎn)能規劃，還將遠超過(guò)這一數字。
陳斌的發(fā)言?huà)伋隽藢Ξa(chǎn)能過(guò)剩的擔心，同時(shí)也給了行業(yè)提醒，但并沒(méi)有公布具體的調控意向和措施。這依然引起了政府部門(mén)的擔心，唯恐再次生產(chǎn)過(guò)熱，從而造成資源浪費。
汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題被提及了數年之久，在每一次產(chǎn)能調控過(guò)程中，汽車(chē)企業(yè)都如臨大敵，新廠(chǎng)擴建、新合資企業(yè)獲批等都要經(jīng)過(guò)繁瑣的審批手續，“產(chǎn)能過(guò)�！弊屍�(chē)行業(yè)不寒而栗。
但是，此前兩次主管部門(mén)對于汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的擔心，都沒(méi)有發(fā)展成實(shí)質(zhì)性的過(guò)剩，甚至部分企業(yè)還處于產(chǎn)能緊缺的狀態(tài)。所以，產(chǎn)能過(guò)剩對于在汽車(chē)強國目標指引下，仍處于快速發(fā)展的中國汽車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō)，或是一個(gè)偽命題。
首先，此次主管部門(mén)提醒產(chǎn)能過(guò)剩劍指地方政府，從目前的規劃來(lái)看，地方政府的項目規劃是龐大的，且給出了不少優(yōu)惠條件筑巢引蝶，比如長(cháng)沙計劃于2015年達到120萬(wàn)輛整車(chē)產(chǎn)能的規劃、合肥的新能源項目，以及鄂爾多斯[14.67-0.20%]激進(jìn)的汽車(chē)策略等，很多地方政府已經(jīng)將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)列為當地的頭號支持項目。
但是從另一角度來(lái)看，地方政府的擴建也是以企業(yè)為主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟的時(shí)代，企業(yè)完全能夠控制自己的生產(chǎn)節奏。產(chǎn)能是否過(guò)剩，企業(yè)是知道的，也就是“鞋和腳”的關(guān)系，“鞋”是否合適？只有“腳”自己知道。
其次，老生常談的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題其實(shí)是結構性產(chǎn)能過(guò)剩，也就是有效產(chǎn)能不足，無(wú)效產(chǎn)能過(guò)剩。因為市場(chǎng)的退出機制不明顯，上述統計將無(wú)效產(chǎn)能都統計進(jìn)來(lái)了。
現實(shí)的情況是，從目前主要的車(chē)企來(lái)看，產(chǎn)能利用率仍在合理的范圍內。以東風(fēng)日產(chǎn)為例，其2009年整車(chē)銷(xiāo)售已經(jīng)達到52萬(wàn)輛，但是其此前公布的產(chǎn)能只有46萬(wàn)輛，工廠(chǎng)一直在調整生產(chǎn)節奏以提高產(chǎn)能利用率。
最后一方面是，即使有產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭，這也是以一種短期現象。因為中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前鎖定的目標仍主要是國內市場(chǎng)，出口所占比例甚小，2009年1379萬(wàn)輛的產(chǎn)量，出口量?jì)H為37萬(wàn)輛，所占比例僅為2.68%，即使是出口最好的2008年，比例也僅有5%。
這種情況與我國世界第一大出口國的地位很不相稱(chēng)。汽車(chē)大規模出口是汽車(chē)強國的重要標志，德國、日本等國汽車(chē)產(chǎn)量的40%以上用于出口，而中國汽車(chē)產(chǎn)品基本是在國內銷(xiāo)售。
據統計，目前在建和規劃的汽車(chē)產(chǎn)能到2015年將達到3000多萬(wàn)輛。據預測，2015年國內汽車(chē)需求量頂多2000多萬(wàn)輛。如果屆時(shí)中國汽車(chē)的出口比例可以占到汽車(chē)總產(chǎn)量的20%，那么將消化600萬(wàn)輛的產(chǎn)能，只剩400萬(wàn)輛產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率也超過(guò)了80%，完全處于合理區間。
但這有一個(gè)前提是，中國汽車(chē)出口必須轉變增長(cháng)結構，推動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng )新并掌握核心技術(shù)。如果我國能在“十二五”末成為汽車(chē)強國，出口量大幅上升，屆時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩將真正成為一個(gè)偽命題。
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