要在全社會(huì )形成節能減排氛圍
2010-09-07   作者:譚浩俊  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
 
  好經(jīng)不被念歪,政令才能暢通。
  節能減排,既是中國政府向世界作出的莊嚴承諾,也是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后必須作出的發(fā)展方式轉變。完成節能減排任務(wù),實(shí)現節能減排的各項承諾,既是政府的責任,也是企業(yè)和每個(gè)公民的義務(wù)。
  但是,中央的決心、政府的承諾,不能在執行中有任何扭曲,節能減排的各項指標,決不能成為地方政府擺弄政績(jì)的道具。否則,這本好經(jīng)就會(huì )被念歪。最終,節能減排的目標沒(méi)有實(shí)現,卻誕生了許多形式主義、弄虛作假的東西。
  據媒體報道,河北省安平縣為了完成節能減排指標而限居民用電的行為曝光后,雖然引起了社會(huì )各方面的強烈反響,該縣有關(guān)部門(mén)被迫對停電辦法作了調整,醫院和紅綠燈不再停電。但是,該縣同時(shí)表示,還將有新的限電措施出臺。至于還會(huì )有什么新的花樣,外界不得而知。
  我們注意到,安平縣在對居民、醫院和紅綠燈等用電進(jìn)行限制的同時(shí),對耗能企業(yè)卻“網(wǎng)開(kāi)一面”,不僅沒(méi)有作出限電的要求,而且允許這些企業(yè)加班加點(diǎn)地進(jìn)行生產(chǎn)。理由很簡(jiǎn)單,政府需要這些企業(yè)創(chuàng )造GDP,創(chuàng )造銷(xiāo)售收入和利潤,創(chuàng )造政績(jì)。于是,這項原本為了造福社會(huì )、造福群眾的工作,就這樣被功利思想、形式主義“綁架”了,反過(guò)來(lái)成為擾民、傷民、損民的折騰行為。
  從中央對節能減排的目標和要求來(lái)看,在倡導全民節約能源、降低消耗、減少污染的同時(shí),首先需要解決的是那些污染大、耗能高的企業(yè)與項目,特別是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合經(jīng)濟發(fā)展方式的企業(yè)和項目,該關(guān)的必須關(guān),該停的必須停,該壓低產(chǎn)量的必須壓低產(chǎn)量。相反,對事關(guān)老百姓切身利益的項目,則要充分保障、全力支持。很顯然,節能減排任務(wù)再重,也不能以犧牲老百姓的利益為代價(jià),以降低老百姓的生活標準來(lái)打扮政績(jì)、美化節能數據。否則,這項工作就失去了它的真義。
  事實(shí)上,要實(shí)現中央確定的節能減排目標,更重要的是在全社會(huì )形成節能減排的氛圍,建立節能減排的機制,將一切不利于節能減排的生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式轉變過(guò)來(lái),達到節能減排的目的。而中央所以給地方下達節能減排指標,說(shuō)到底,也是對地方在執行這項政策過(guò)程中可能出現的責任不落實(shí)、措施不到位的一種剛性約束。如果都像安平縣這樣,該壓的不壓、該停的不停,不該壓和不該停的卻大打出手,即便完成了節能減排的任務(wù),也不會(huì )對節能減排工作有任何意義。
  如果地方政府只會(huì )在數據的美麗和指標的完成中追求政績(jì),不注重節能減排的實(shí)際效果,甚至不惜一切代價(jià)地保護落后產(chǎn)能、耗能企業(yè)、污染大戶(hù),那么,節能減排只是某些地方政府為了擺弄政績(jì)而折騰百姓的道具。
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