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讓外資"鯰魚(yú)"攪動(dòng)公立醫院魚(yú)缸
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2010-09-09 作者：周明華 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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據《第一財經(jīng)日報》報道，近日，包括衛生部在內的多部門(mén)已達成原則性共識，同意放開(kāi)外資獨資經(jīng)辦醫療機構……
雖然外資獨資來(lái)咱們地盤(pán)上經(jīng)辦醫院，還只是停留在“原則性”共識的層面，與后期相關(guān)政策配備與落實(shí)之間，尚存不小的距離，但此訊絕對利好，是沖破當前民營(yíng)資本辦醫院所固化的“土政策”圍困的意識尖兵，無(wú)疑具有破冰意義。當然，我們仍需注意，在公立醫院這座魚(yú)池里的“沙丁魚(yú)們”存有的長(cháng)期疲性語(yǔ)境下，幾條外資“鯰魚(yú)”的破冰游入，還很難激活整個(gè)魚(yú)池，“鯰魚(yú)效應”還不易就在這樣的制度條件下產(chǎn)生，鯰魚(yú)們也不可能長(cháng)成白白胖胖的魚(yú)兒。
根本的原因在于，公立醫院獨家壟斷的格局未破。無(wú)此前提，所有的后期動(dòng)作幾乎難以表現。當前百姓看病難、看病貴，雖然成因種種，但根源還是無(wú)市場(chǎng)競爭意識、無(wú)“以患者為本”的職業(yè)意識的雙重缺位，使得公立醫院設施最齊全、醫技人才最集中，當然收費也是最昂貴。由于患者無(wú)更多可以治病的去處可選，使得公立醫院人滿(mǎn)為患。于此公立醫院的專(zhuān)家教授大多架子大、脾氣大，更有一些手掌也大的醫生大吃醫藥紅包。而因看病者眾，一些醫務(wù)人員的診斷時(shí)間倉促、服務(wù)粗糙，甚至有違背白衣天使基本操守的現象發(fā)生。
那么如何疏導這種制度性淤塞呢？竊以為，根本措施便是要盡快改變公立醫院一家獨大、壟斷經(jīng)營(yíng)的局面。我們需要先期打破目前公立醫院所形成的已顯堅固跡象的政策土圍子。誠如福建地區某民營(yíng)醫療集團董事長(cháng)所稱(chēng)的那樣，而今民營(yíng)醫院的發(fā)展頻頻遭遇“土政策”包圍——在科室設置與考核上很困難，長(cháng)期批復不下來(lái)，民營(yíng)醫院稅收按營(yíng)利性醫院繳納，不享受公立醫院的稅收減免，拿不到醫保定點(diǎn)、醫護人員職稱(chēng)評定等。甚至是，他們從2006年起申購一種醫療設備，竟然至今未得到醫療監管部門(mén)的批復。
之所以這家民營(yíng)醫院添置一臺醫療設備如此之難，并非審核的過(guò)程很高技術(shù)和高難度，而恰恰是在制度的層面上卡了殼。所以引進(jìn)的外資“鯰魚(yú)”而今只是意識“破冰”的第一步，后面還需堅定而自信的制度性掘進(jìn)，方能確�！蚌T魚(yú)”不斷長(cháng)大。
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