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2010-09-13 作者：青年經(jīng)濟學(xué)者 王興康 來(lái)源：網(wǎng)易博客
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大學(xué)畢業(yè)工作至今已愈10年，一天開(kāi)同學(xué)會(huì )，大家談?wù)撈鹆烁髯怨ぷ鞯氖虑�。不少同學(xué)都提到國有企業(yè)里，個(gè)人收入多少基本由職務(wù)大小決定，并且一旦當上領(lǐng)導，級別很難再降下來(lái)。比如一旦當上股長(cháng)，再過(guò)幾年，一般都會(huì )升為科長(cháng)、處長(cháng)，即使個(gè)人能力實(shí)在不濟，人際關(guān)系處理實(shí)在太差，只要不犯重大過(guò)錯，也不會(huì )再從股長(cháng)位置上下來(lái)。為何國企領(lǐng)導只能上不能下呢？
這還得從領(lǐng)導提撥規則與標準說(shuō)起。私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導的收入與企業(yè)利潤密切相關(guān)，如果在私營(yíng)企業(yè)中，你的能力較強，為企業(yè)利潤作出的貢獻比較多，你提撥的機會(huì )就比較多。但在國有企業(yè)中，你的能力再強，為企業(yè)作出的貢獻再大，帶來(lái)的好處是整個(gè)單位的。平均而言，國有企業(yè)的規模大于私營(yíng)企業(yè)，如果是全國性的國有企業(yè)，下面的分支機構上繳給上級部門(mén)的利潤，有的還挺多。像我同學(xué)所在單位，每年上繳給上級單位的利潤占本單位凈利潤85%以上。另外，有人事提撥權力的領(lǐng)導，他的任期是短期的，一般在3至10年之間；他的收入也主要由職務(wù)大小決定，單位利潤多少與他個(gè)人收入相關(guān)性不高。以上多種因素，使得個(gè)人對企業(yè)的貢獻分配到有權領(lǐng)導頭上，顯得微乎其微，如此一來(lái)，國企領(lǐng)導提撥生產(chǎn)力高者激勵不足。
一個(gè)人的能力往往偏重于一個(gè)方面，具備較高生產(chǎn)力的，往往在其他方面沒(méi)有比較優(yōu)勢；在其他具備比較優(yōu)勢的，往往不具備較高的生產(chǎn)力。盡管在國有企業(yè)里，提撥較高人力資本者對企業(yè)整體有利，但對領(lǐng)導個(gè)人激勵往往不足。企業(yè)目標與領(lǐng)導目標，企業(yè)激勵與領(lǐng)導激勵相互之間存在沖突的情況時(shí)有發(fā)生。國有企業(yè)中能夠激勵領(lǐng)導提撥一個(gè)人的，主要標準有以下幾項。
能夠討好領(lǐng)導。以金錢(qián)討好或者言語(yǔ)調討好，都是可以的。比如有同學(xué)提到，他們單位有個(gè)燒飯的員工，從沒(méi)干過(guò)業(yè)務(wù)，但人家討好領(lǐng)導自有一套。他主動(dòng)承擔起了擦拭領(lǐng)導用車(chē)的任務(wù)。另外，領(lǐng)導家里缺啥家電、裝潢材料甚至日常小菜，他是無(wú)所不曉，無(wú)所不精，還能夠主動(dòng)提供解決方案，在領(lǐng)導沒(méi)開(kāi)口之前安排得妥妥當當。結果他便慢慢從普通的炊事員開(kāi)始，一路高升：車(chē)隊隊長(cháng)，后勤股長(cháng)，副科長(cháng)，科長(cháng)，副處長(cháng)，處長(cháng)。
與領(lǐng)導有血緣關(guān)系。如果你是領(lǐng)導的親威，你也就具備了提撥優(yōu)勢。同學(xué)單位領(lǐng)導老婆或者親威在本單位有職務(wù)的，一抓一大把。這種潛規則，大家見(jiàn)得多了，已經(jīng)見(jiàn)怪不怪。要是有誰(shuí)認為反常，反而會(huì )被當作“另類(lèi)”看待。你若是不接受潛規則，不想被同化，也就失去了提撥的可能性。
認識與領(lǐng)導有關(guān)系的有權人。你的朋友若是與領(lǐng)導有關(guān)的權力人，在提撥上也往往具備比優(yōu)勢。因為領(lǐng)導也有需要人家幫助關(guān)照打點(diǎn)的時(shí)候，權力與權力也是可以交換的，正如青菜與蘿卜可以交換一樣。今天領(lǐng)導提撥了有權人的朋友，他日，有權人同樣可以提撥領(lǐng)導的朋友。
從上面的分析可知，在國有企業(yè)里，相對個(gè)人能力而言，各種“關(guān)系”對領(lǐng)導的收益更直接更有效。于是乎，各種“關(guān)系”便成了國有企業(yè)提撥干部，決定個(gè)人收入多少的規則與標準。隨著(zhù)時(shí)間的推延，與領(lǐng)導有“關(guān)系”者，“關(guān)系”往往會(huì )更加密切，其職務(wù)當然只會(huì )升不會(huì )降了。即使你的“關(guān)系”人退休或者調離了原來(lái)位置，新來(lái)的領(lǐng)導也沒(méi)有必要降低你的職務(wù)。因為他的任期是短暫的，而且，由個(gè)人能力帶給企業(yè)整體效益的變化，與領(lǐng)導收入基本沒(méi)關(guān)系。降了你的職務(wù)對領(lǐng)導沒(méi)啥好處，還會(huì )因此得罪了你，對新領(lǐng)導而言得不償失。要是你攀不上與新領(lǐng)導的“關(guān)系”，你的上升通道也就失去了比較優(yōu)勢，再提撥的可能性就降低了。這就是國有企業(yè)中，有些人老早當上了中層，以后長(cháng)時(shí)間再也上不去的“秘訣”。
私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導的選擇與決策，收益與成本與他直接相關(guān)，所以在人才選擇方面，他們往往會(huì )比較關(guān)注員工個(gè)人能力，有充分的激勵提撥對企業(yè)貢獻較大的個(gè)人。國有企業(yè)領(lǐng)導的選擇與決策，收益往往是大家的，成本也往往是大家的，所以他們的決策就可能存在“收益歸個(gè)人，成本歸大家”的現象，國有企業(yè)干部只能上不能下的怪現象，便是這種“公權私用”與“成本收益分離”潛規則的體現。
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