國家發(fā)展和改革委員會(huì )財政金融司司長(cháng)徐林24日說(shuō)，我國計劃實(shí)施一系列稅收體制改革，包括優(yōu)化增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收制度，擴大增值稅征收范圍；統籌企業(yè)稅費負擔，實(shí)施資源稅改革；推進(jìn)房產(chǎn)稅改革；繼續實(shí)施個(gè)人所得稅改革。
    筆者認為，從中國財政收入快速增長(cháng)看，多少年來(lái)財政收入增速遠遠大于GDP增速，而中國目前財政收入主要來(lái)源是稅收，這就說(shuō)明稅收增速非常之快。從收入分配制度改革方向和要求看，大幅度增加居民在國民收入中的比重，讓普通百姓吃到更多“蛋糕”應該是改革目的和方向。社會(huì )收入總量就那么多，“蛋糕”就那么大，國家通過(guò)稅收手段集中的財富多了、企業(yè)分配的“蛋糕”多了，那么，百姓分到的“蛋糕”必然就少了。因此，無(wú)論財政收入現狀和收入分配改革方向都要求中國在稅收上對民眾實(shí)行減稅讓利政策，總體上來(lái)，中國稅收稅種在現階段應該是遞減趨勢。這樣才能適度降低國家在國民收入中的比重，增加居民在國民收入中的份額。特別是涉及普通百姓的稅種，只能減少不能增加。這就牽扯到社會(huì )議論最多、最久、爭論最為激烈的房產(chǎn)稅推出問(wèn)題。
    從今年4月中旬新國十條要求盡快制定出臺調節房地產(chǎn)交易、保有環(huán)節稅收后，關(guān)于房地產(chǎn)稅推出問(wèn)題就一直爭論不斷。有贊成聲音，也有反對聲音。反對聲音中包括一些普通百姓。筆者分析這些反對聲音，許多都是對推出房產(chǎn)稅有許多擔憂(yōu)。關(guān)鍵在于擔心地方政府把現階段推出房產(chǎn)稅的目的曲解了，結果使得房產(chǎn)稅成為加重普通百姓負擔的新稅種。筆者認為，十分有必要厘清現階段推出房產(chǎn)稅的目的到底是什么？接下來(lái)才能明白怎樣做？
    民眾最為擔心的是，政府特別是地方政府把推出房產(chǎn)稅作為其收入的又一個(gè)來(lái)源，作為其收入的新稅種來(lái)實(shí)施。在這種收入利益驅使下，可能就會(huì )無(wú)限制擴大房產(chǎn)稅的征收范圍，無(wú)限制地將房產(chǎn)稅擴大化，使得所有普通百姓都成為房產(chǎn)稅的征收對象。這就大大加重了普通百姓的負擔。實(shí)踐證明這種擔心不無(wú)道理。國家發(fā)展和改革委員會(huì )財政金融司司長(cháng)徐林24日在談到推出房產(chǎn)稅改革時(shí)說(shuō)，“這個(gè)稅種我們一直在進(jìn)行研究，它的開(kāi)征也可以為地方政府帶來(lái)一個(gè)穩定的主體稅種�！笨梢�(jiàn)房產(chǎn)稅是地方稅種，推出主要是為了增加地方財政收入。這就非�？膳铝�，這就可能出現筆者上述談到的情況。民眾擔心確實(shí)不無(wú)道理呀！
    必須厘清推出房產(chǎn)稅的目的。推出房產(chǎn)稅起因和爭論都源自高房?jì)r(jià)，都是因為房地產(chǎn)調控，都是想把其作為房地產(chǎn)調控的有力手段。因此，現階段推出房產(chǎn)稅的主要目的就是為了通過(guò)增加住房交易和持有環(huán)節的成本，達到抑制住房投機投資、平抑離譜高房?jì)r(jià)的目的。房產(chǎn)稅瞄準的是住房投機投資者，瞄準的是高房?jì)r(jià)，其他目的都是在此基礎上派生的。這就要求在征收套數上，切忌眉毛胡子一把抓，把所有住房都作為征收對象。寬泛一點(diǎn)要求，對一個(gè)家庭一套基本住房和一套改善型住房免征房產(chǎn)稅，從一個(gè)家庭第三套住房開(kāi)始征收房產(chǎn)稅。在地區上，先行在住房?jì)r(jià)格畸高、投機投資猖獗的地區和城市實(shí)施，比如：一線(xiàn)城市的北京、上海、深圳、杭州、廣州等，然后，逐步延伸到省會(huì )城市。
    因此，現階段中國開(kāi)征房產(chǎn)稅的目的主要是利用稅收手段抑制住房投機投資炒作，平抑畸高房?jì)r(jià)，消除房地產(chǎn)泡沫，而不是主要為了增加地方政府的稅收。這個(gè)目的必須厘清和明確。