對中國宏觀(guān)稅負水平的爭論，中國社科院財政與貿易經(jīng)濟研究所上周五發(fā)布的《中國財政政策報告2009/2010》給出了清晰的答案。報告測算顯示，按全口徑計算的中國政府財政收入占GDP的比重，在2009年達到32.2%，全年政府收入超過(guò)10萬(wàn)億元，當年稅收收入只有6.3萬(wàn)億元。
　　宏觀(guān)稅負是指政府收入占GDP的比重。之前，財政部專(zhuān)家稱(chēng)我國宏觀(guān)稅負總體偏低，按照國際貨幣基金組織（IMF）的統計口徑，2007年至2009年，我國宏觀(guān)稅負分別為24%、24.7%和25.4%，不僅遠低于工業(yè)化國家平均水平，而且也低于發(fā)展中國家的平均水平。
　　這一數據公布后立即引起爭論，你說(shuō)稅負過(guò)低，但為何民眾的感受卻并不與之一致？相反，中國的稅負痛苦指數還常常位居世界前列？社科院的報告說(shuō)，財政部宣稱(chēng)稅負低的統計口徑其實(shí)是狹義的統計口徑，因為IMF的統計主要是針對西方國家而言，稅收收入占到了西方國家財政收入的絕大部分，而中國的情況就復雜得多，2009年政府收入超過(guò)10萬(wàn)億，但是純稅收收入只占到6成左右，還有相當部分的非稅收入，比如種種預算外的收費、土地出讓金收入、社�；�金收入等等，均數額不菲，將其納入統計口徑計算的話(huà)，中國的真實(shí)稅負其實(shí)不低。國家稅務(wù)總局稅收科研所所長(cháng)劉佐也曾指出，要厘清宏觀(guān)稅負的基本概念�！岸愂湛傤~占GDP的比重可能只有20%，但全口徑的話(huà)，我們統計至少超過(guò)了30%，還有統計不上來(lái)的。還有人說(shuō)35%、40%的�！�
　　而種種統計不上來(lái)的非稅收費對企業(yè)來(lái)講，往往是更大的負擔，亂攤派、亂收費之下，企業(yè)叫苦不迭，更不用說(shuō)那些灰色支出了。這很容易讓人想起企業(yè)家幸福指數的話(huà)題。中國企業(yè)家調查系統曾發(fā)布過(guò)一個(gè)分析報告，報告指出，2005年至2009年，超過(guò)八成的中國企業(yè)家認為自己承受很大或較大壓力，而其幸福感呈逐年下降趨勢。企業(yè)家的幸福應該與其生存的環(huán)境不無(wú)關(guān)系，影響其幸福指數的當然有很多因素，但與稅負痛苦指數成反比是不容置疑的。
　　即使我們的宏觀(guān)稅負低于發(fā)達國家，也不值得沾沾自喜。以瑞典為例，其GDP的50%以上來(lái)自于稅收，這個(gè)數字看起來(lái)高得驚人，可另一方面，瑞典政府又將占國民生產(chǎn)總值70%以上的錢(qián)用于公共開(kāi)支，以實(shí)現各種社會(huì )福利。在這種從搖籃到墳墓的高福利制度面前，恐怕沒(méi)有人會(huì )抱怨宏觀(guān)稅負高吧！當政府提供的公共產(chǎn)品數量不夠，質(zhì)量也難以得到保障時(shí)，也就意味著(zhù)民眾負擔了巨大的成本，卻難以得到完善的公共福利和社會(huì )服務(wù)，這種落差之下，宏觀(guān)稅負就自然而然顯得高了。
　　更讓人擔憂(yōu)的是，政府有增加收入的沖動(dòng)，有時(shí)候卻難以有效地保證取之于民的，能百分之百地用之于真正與民生相關(guān)的服務(wù)。時(shí)不時(shí)地聽(tīng)到一些貧困縣拋擲巨額的財政資金投入形象工程、政績(jì)工程的新聞，在這種情形下，你要說(shuō)宏觀(guān)稅負低，千萬(wàn)得小聲點(diǎn)！