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2010-09-14 作者：楊于澤 來(lái)源：搜狐博客
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中國社科院財政與貿易經(jīng)濟研究所上周五發(fā)布報告說(shuō)，中國政府全口徑財政收入占GDP的比重去年達到32.2%，雖然稅收只有6.3
萬(wàn)億元，但政府全口徑收入超過(guò)10萬(wàn)億元。報告認為，從國際比較的角度看，我國目前30%左右的總體宏觀(guān)稅負水平并不低。
一直以來(lái)，我國官方都向人們強調，我國宏觀(guān)稅負水平不高。就在上個(gè)月，財政部官網(wǎng)還轉載《人民日報》一篇文章稱(chēng)，按國際貨幣基金組織統計口徑，2007年至2009年，我國宏觀(guān)稅負分別為24%、24.7%和25.4%，不僅遠低于工業(yè)化國家平均水平，也低于發(fā)展中國家平均水平。但中國社科院正是按國際貨幣基金組織統計口徑，分析得出了“并不低”的結論。
宏觀(guān)稅負多少算高，多少算低，沒(méi)有絕對標準。北歐國家宏觀(guān)稅負高，據說(shuō)占到GDP六七成。但國家不同，社會(huì )經(jīng)濟政策不同，納稅人的感受也大相徑庭。北歐都是富利國家，居民收入大部分繳稅了，但人們的生老病死全由國家包下來(lái)了。姑且不論中國宏觀(guān)稅負高低，反正政府拿走了1/3，而居民生老病死樣樣都得自己操心，過(guò)橋走路還得再交“買(mǎi)路錢(qián)”，時(shí)時(shí)處處感到窩心。
近兩年，大家都在討論“國富民窮”之說(shuō)，社會(huì )共識很高。按照中國社科院的報告，政府拿走了新增財富的32.2%，甚至有專(zhuān)家說(shuō)，政府拿走的可能更多。剩余部分，企業(yè)應該也拿去不少，最后剩下的適用“二八鐵律”，20%的人拿走了其中80%，而80%的人只分得其中20%�！皣幻窀F”，真的不假，其結果是國內消費不振，而且影響到我國經(jīng)濟增長(cháng)。
政府拿的多，老百姓只能“正視現實(shí)”，令人擔憂(yōu)的是報告測算，“十二五”時(shí)期，我國宏觀(guān)稅負水平還有望繼續攀升。這種說(shuō)法不是沒(méi)有根據，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)放出風(fēng)聲，計劃開(kāi)征房產(chǎn)稅、環(huán)境稅，甚至還有“社會(huì )保障稅”這樣的名目。政府收稅其實(shí)不要緊，關(guān)鍵是居民感受不到“用之于民”，增稅就成了我們“不能承受之重”。
現在水、電、氣等公用事業(yè)隔三岔五漲價(jià)，有關(guān)部門(mén)總是說(shuō)，定價(jià)考慮了“居民承受能力”。其實(shí)，國家宏觀(guān)稅負倒真的是要考慮“居民承受能力”，不能任其增長(cháng)下去。水、電、氣的價(jià)格本應由市場(chǎng)競爭形成，根據“居民承受能力”來(lái)定價(jià)，意味著(zhù)巨大的漲價(jià)空間。但在宏觀(guān)稅負上，確實(shí)存在“居民承受能力”問(wèn)題，因為居民創(chuàng )造的GDP是一定的，政府拿的如果不能用之于民，其比重要就要有一個(gè)限度。
居民承受能力已近極限，這一點(diǎn)，可以從很多社會(huì )經(jīng)驗中得到驗證。拿“中等收入階層”來(lái)說(shuō)，政府覺(jué)得他們從經(jīng)濟發(fā)展中得了實(shí)惠，至于他們在生活重負下的呻吟，有可能被解讀為“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”。表面上看，他們有房有車(chē)，但他們房與車(chē)是用貸款買(mǎi)來(lái)的，他們已經(jīng)花掉了父母的積蓄和自己一輩子的預期收入，淪為“房奴”、“車(chē)奴”、“孩奴”。
官員說(shuō)，提高生活質(zhì)量靠增長(cháng)，要保持增長(cháng)，政府就得收稅上項目。但機器會(huì )疲勞，橡皮筋會(huì )繃斷，人的承受能力也有其極限。提高生活質(zhì)量值得期待，但我們不能為了這樣的將來(lái)，而罔顧當下的生存。增加新稅種，這是做稅負的加法；能不能也做做稅負的減法，比如合并同類(lèi)項、提高個(gè)稅起征點(diǎn)？給工薪階層減稅，其實(shí)已有社會(huì )共識，勢在必行。
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