沒(méi)“三桶油”就亂了經(jīng)濟暴露壟斷短板
2010-09-16   作者:畢曉哲  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
  據“成都晚報”報道,9月14日,國務(wù)院國資委原主任李榮融在達沃斯論壇上表示,某些行業(yè)出現壟斷是正常的,“如果沒(méi)有中石油、中石化、中海油這三個(gè)石油企業(yè),中國經(jīng)濟早亂了”。隨后李解釋稱(chēng),2008年油價(jià)高漲時(shí),“三桶油”承受高達1680億元巨額虧損以維持國內市場(chǎng)的穩定。
  國資委原主任李榮融對國內三大壟斷油企的評價(jià),或有其客觀(guān)性。譬如他提到的2008年油價(jià)高漲時(shí),“三桶油”承受高達1680億元巨額虧損以維持國內市場(chǎng)的穩定,以及油企運營(yíng)過(guò)程中給國家經(jīng)濟帶來(lái)的豐厚的經(jīng)濟收益,等等。然而,如果國內僅僅“三兩家”油企就能決定我國的經(jīng)濟運行健康與否,就能關(guān)系到國內經(jīng)濟是否“亂了”的地步,這恰恰說(shuō)明壟斷功能的過(guò)于龐大和對民營(yíng)企業(yè)生存空間不正常擠壓。
  今年3月初,溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究部署進(jìn)一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。制定出“新36條”并明確將逐步引導民間資本進(jìn)入能源交通電信基礎設施、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域,給民間資本運營(yíng)帶來(lái)的新的契機。政府出臺刺激民間資本措施值得稱(chēng)道,但另一方面正說(shuō)明長(cháng)期以來(lái),在某些壟斷領(lǐng)域民間資本作用得不到有效參與和發(fā)揮。
  經(jīng)濟運行上,僅僅“三桶油”的經(jīng)營(yíng)景氣與否,就能決定中國經(jīng)濟“亂不亂”,這樣的結果如果屬實(shí),只能說(shuō)明國內經(jīng)濟運行上長(cháng)期依賴(lài)基礎性設施、能源性開(kāi)發(fā)的弊端,尚未根本打破。說(shuō)實(shí)在話(huà),以能源經(jīng)營(yíng)為經(jīng)濟主體運行方式,終歸不是一種最符合社會(huì )長(cháng)遠的經(jīng)濟發(fā)展模式,更何況這種模式還是依托與國家政策扶持和壟斷的優(yōu)勢所得;能源性經(jīng)濟結構也終屬“低層次經(jīng)濟發(fā)展模式”,可以肯定的是,如果我國的某種科技領(lǐng)域、科研生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展或收益,能夠像個(gè)別發(fā)達國家如鄰國日本、韓國那樣,占到左右經(jīng)濟的地步。那才是最值得國人欣慰和稱(chēng)道的。因此,從某種意義上說(shuō),我國“三桶油”能夠左右經(jīng)濟的程度越深,越是說(shuō)明我國在經(jīng)濟發(fā)展和科技進(jìn)步上離發(fā)達國家尚有遠遠的距離。
  壟斷國企過(guò)于強大,民營(yíng)資本過(guò)于孱弱,是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)“短板”。這樣的經(jīng)濟結構看似穩定,其實(shí)不利于市場(chǎng)經(jīng)濟充分發(fā)育,公眾從壟斷市場(chǎng)中獲利的實(shí)惠也就有限。以能源性壟斷企業(yè)來(lái)左右經(jīng)濟總量,是經(jīng)濟長(cháng)期科學(xué)發(fā)展必須克服的另一個(gè)“短板”。能不能解決好個(gè)別壟斷國企,長(cháng)期居于“經(jīng)濟霸主”的不正;蔚匚,與能否保持社會(huì )的高效、可持續的科學(xué)發(fā)展息息相關(guān)。
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