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效果好，不僅僅是治安好，還應當包括民眾所有的權利得到有效的保障。
湖南邵東推出“社會(huì )治安商業(yè)化運作”，保安服務(wù)公司員工抓獲犯罪嫌疑人將獲得2000至10000元的獎勵，此舉引起質(zhì)疑。近日邵東縣官員回應，稱(chēng)實(shí)施效果很好，還將考慮外包白天治安防控。(《新京報》9月18日)
所謂的“社會(huì )治安商業(yè)化運作”，其實(shí)質(zhì)就是把公安機關(guān)法定的權力轉讓給保安服務(wù)公司來(lái)行使，其荒謬性是顯而易見(jiàn)的。因為公安機關(guān)的執法權力直接關(guān)系到公民的各項憲法權利能否得到有效的保障，所以我國法律明確規定，影響公民基本權利的執法權力必須由法律來(lái)規定，并且只能在法定的范圍內行使，公安機關(guān)的社會(huì )治安防控、打擊違法犯罪的權力就來(lái)自于法律的授權，其他部門(mén)和個(gè)人都不能行使。因此，把治安商業(yè)化，顯然屬于違法。
當然，邵東縣有關(guān)部門(mén)不認可這一點(diǎn)，認為保安公司只是承包了“路面治安巡邏”，而不是承包了公安機關(guān)的治安執法權。更重要的是，這一舉措實(shí)施后效果很好，似乎更讓人相信這是值得肯定的方向。
但問(wèn)題是，究竟是不是違法行為，并不僅僅靠官員的口頭解釋?zhuān)膊荒軆H憑實(shí)施后的效果如何，而是應當從行為的本質(zhì)來(lái)分析。從表面上看，保安公司不行使公安機關(guān)的執法權，但如何把握行為的“度”，是一個(gè)繞不過(guò)去的問(wèn)題。
比如，保安公司憑什么依據對可疑人員進(jìn)行盤(pán)問(wèn)？他們確定可疑人員的標準又是什么？在此過(guò)程中會(huì )不會(huì )損害了公民的基本權利？如果公民不配合那又怎么辦？一連串的問(wèn)題需要解決。事實(shí)上，如果真的依法辦事，保安公司除了起點(diǎn)威懾作用外，將無(wú)所作為。這大概并不是政府的初衷，而如果稍有放松，保安公司除了“不能處罰”之外，可以行使類(lèi)似于公安機關(guān)的權力，那么就有可能使得保安公司的行為變味，再加上所謂的經(jīng)濟激勵措施推波助瀾，非法行為可能將成蔓延之勢。
社會(huì )治安，我們需要的效果好，不僅僅是治安好，還應當包括民眾所有的權利得到有效的保障，而不是讓公民生活在一個(gè)處處需要提心吊膽過(guò)日子的環(huán)境里，生活在一個(gè)時(shí)時(shí)可能受到非法侵犯的環(huán)境里。
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