據中央電視臺報道，日前，國務(wù)院法制辦在京召開(kāi)備受關(guān)注的《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》草案(下稱(chēng)“新拆遷條例”)專(zhuān)家研討座談會(huì )。據與會(huì )專(zhuān)家透露，目前修改方案已形成草案初稿，整個(gè)拆遷的思路將發(fā)生“根本性變化”。
　　新拆遷條例征求意見(jiàn)稿今年1月份征求公眾意見(jiàn)之后，大家急切盼望早日出臺，沒(méi)有想到傳出的消息是，該條例遭遇地方游說(shuō)碰到重重阻力，就連接近國務(wù)院法制辦的人士都說(shuō)，拆遷修法已非當前工作著(zhù)力點(diǎn)。公眾等不到新拆遷條例出臺，反而等來(lái)的卻是拆遷悲劇一再上演，而且呈現增多之勢。
　　如今，新拆遷條例終于有動(dòng)靜了，可依然是幾個(gè)專(zhuān)家在內部討論，形成的依然是草案初稿，透露的依然是舊信息，比如，先補償后拆遷、公共利益和商業(yè)利益分開(kāi)，這些問(wèn)題以前專(zhuān)家就透露過(guò)、討論過(guò)，這次又拿出來(lái)討論，究竟是以前沒(méi)有討論透徹，還是在立法過(guò)程中遭遇了某些阻力需要重新討論？值得追問(wèn)。
　　作為一個(gè)關(guān)注并期待該條例的公民，本人不僅對于有關(guān)方面的立法效率難以理解，而且對于該條例立法過(guò)程被捂著(zhù)蓋著(zhù)難以理解。該條例在立法過(guò)程中究竟遇到哪些阻力？哪些地方政府在干擾該條例、以何種方式干擾？有關(guān)部門(mén)不披露，公眾不得而知，自然而然無(wú)法參與博弈，無(wú)法監督。
　　對于一部旨在減少拆遷悲劇、保障拆遷戶(hù)合法權益，對于現實(shí)社會(huì )有著(zhù)重大影響的重要法規，出現博弈局面是正常的。博弈不是什么問(wèn)題，問(wèn)題是博弈不應該關(guān)起門(mén)來(lái)進(jìn)行。公眾有理由擔心，不公開(kāi)博弈會(huì )影響新拆遷條例某些關(guān)鍵環(huán)節的公正性、合理性，或許與征求意見(jiàn)稿內容有很大出入。
　　半年多時(shí)間過(guò)去了，而新拆遷條例依然頂著(zhù)“蓋頭”，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行解釋?zhuān)�該條例為何擱置這么長(cháng)時(shí)間？據相關(guān)報道，有官員指出，如果真的按照新拆遷條例征求意見(jiàn)稿實(shí)施，估計整個(gè)拆遷都得停止。沒(méi)有拆遷，有中國近10年快速的城鎮化嗎？有我們居住的現代化小區嗎？言外之意是，新拆遷條例將會(huì )阻礙城鎮化進(jìn)程，阻礙現代化小區建設。但問(wèn)題是，我們不能只要城鎮化，而對公民合法權益不管不顧。
　　我以為，新拆遷條例如果有爭論，應該公開(kāi)來(lái)爭論；如果有重重阻力，理應把阻力擺出來(lái)共同克服。有關(guān)方面要意識到，新拆遷條例晚出臺一天，就可能多一起拆遷悲劇。而且，據報道集體土地征收立法也提上了日程，這對立法機構的精力將是很大考驗。出臺新拆遷條例之后，還要忙于集體土地征收立法，所以立法效率必須要提高了。