近來(lái)，鑒于８月以來(lái)我國內地主要城市樓市成交量的迅速回暖，各界關(guān)于“二次調控”的猜測頗多�；�于此，中國銀監會(huì )副主席蔣定之在出席近日的第四屆中國銀行家高峰論壇時(shí)表示，銀監會(huì )暫時(shí)不會(huì )出臺新的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施，并將繼續對目前的房貸政策進(jìn)行跟蹤和管理。而國務(wù)院近日也要求建設部、銀監會(huì )、財政部等部門(mén)做好政策研究與儲備。
　　雖然蔣定之的表態(tài)或許平息了市場(chǎng)對于“二次調控”的猜測，但是，國內房地產(chǎn)調控到底會(huì )持續到什么時(shí)候？這是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。其實(shí)，就目前的現實(shí)而言，房地產(chǎn)調控不會(huì )是一個(gè)短期過(guò)程，下一步的調控政策可能會(huì )與我國的經(jīng)濟結構性轉型緊密結合。
　　不可否認，４月份出臺的房地產(chǎn)調控政策和歐洲主權債務(wù)危機的影響，使得國內經(jīng)濟增長(cháng)出現放緩的勢頭，不過(guò)，目前的調控局面并沒(méi)有給整體經(jīng)濟帶來(lái)不利風(fēng)險。正如溫家寶總理所言，經(jīng)濟增速和投資放緩都是主動(dòng)調控的結果，房地產(chǎn)調控會(huì )持續下去，甚至完全可能持續兩年、三年的時(shí)間。
　　需要強調的是，當前的房地產(chǎn)調控政策在一定程度上遏制了房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲，而不容忽視的最大問(wèn)題是結構性調控。這點(diǎn)在４月份出臺措施的時(shí)候，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確向外界表述。目前經(jīng)濟結構調控的核心問(wèn)題，一是節能降耗，這是推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構升級，實(shí)現資源和環(huán)境等可持續發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。第二個(gè)就是房地產(chǎn)調控，這是解決結構性失衡的一個(gè)關(guān)鍵切入口。
　　自全球金融危機爆發(fā)后，房地產(chǎn)行業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，得到地方政府的特別青睞。由于政策的反復，導致我國的經(jīng)濟結構失衡非但沒(méi)有緩解，反而使得房地產(chǎn)的混亂局面更難以在短期內得到解決。從這個(gè)角度看，當前房地產(chǎn)調控的持續，對于我國的經(jīng)濟結構轉型以及推動(dòng)地方政府轉身具有重要的現實(shí)意義�？梢赃@樣說(shuō)，房地產(chǎn)調控是解決我國經(jīng)濟增長(cháng)中過(guò)于依賴(lài)房地產(chǎn)投資的主要出路，也是促使房地產(chǎn)回歸正常發(fā)展的必然。
　　一直以來(lái)，地方政府發(fā)展經(jīng)濟就與土地高度相關(guān)——全民詬病的土地財政模式，不僅造成地方財政高度依賴(lài)房地產(chǎn)發(fā)展，而且給社會(huì )帶來(lái)巨大的矛盾。據統計，２００９年，全國土地出讓總價(jià)款達１．５９萬(wàn)億元人民幣，同比猛增六成有余。按照分稅制改革后土地出讓金收成中央和地方三七分成的原則，土地出讓金收入撐起了地方政府４０％—５０％的財政收入。土地收儲生財甚至成為了地方國企脫困、市政配套工程建設的主要資金來(lái)源。所以說(shuō)，經(jīng)濟要轉型就必須要地方政府轉型，而要實(shí)現這個(gè)目的就必須對房地產(chǎn)進(jìn)行持續調控，降低房地產(chǎn)對地方經(jīng)濟的比重，使得房地產(chǎn)行業(yè)回歸到一個(gè)正常的發(fā)展水平。
　　而國務(wù)院副總理李克強８月份兩次有關(guān)抑制房地產(chǎn)投機行為的講話(huà)，以及日前在“加快保障性安居工程建設工作座談會(huì )”上表示繼續堅決抑制投資投機性需求，正是基于當前調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的大背景下所作出的表態(tài)。不難看出，房地產(chǎn)調控不會(huì )在短期內有所改變，其調控的持續時(shí)間將緊密地與整個(gè)結構性調控指標結合起來(lái)，并以結構發(fā)展的相關(guān)數據為參考，直到我國的經(jīng)濟結構實(shí)現一個(gè)合理布局。