國家發(fā)改委和交通運輸部近日下發(fā)通知，要求各地對高速公路車(chē)輛救援服務(wù)和收費進(jìn)行清理規范：公安交管部門(mén)拖移違章車(chē)輛屬于行政執法行為，不得向當事人收取費用，也不得指定社會(huì )救援機構實(shí)施拖移并收取費用；對于高速公路上事故車(chē)、故障車(chē)的救援，各地價(jià)格主管部門(mén)要統一規范收費項目，合理制定收費標準。車(chē)主可以自主選擇社會(huì )救援機構實(shí)施救助，任何單位和個(gè)人都不得強制指定。（《新京報》9月20日）
    拖車(chē)收費早就該規范了，車(chē)輛救援名為“服務(wù)”，有的實(shí)與打劫、敲詐無(wú)異。比如，7月3日，陜西安康司機劉聰到西安拉貨，途中車(chē)輛出現意外，70公里拖車(chē)費竟高達5600元。3月25日，司機王學(xué)寶駕駛的大貨車(chē)在滬陜高速商洛段發(fā)生輪胎爆裂，各種處理費用竟高達4萬(wàn)多元，其中拖車(chē)費10500元，其他還有“危險信號牌執勤工人費2000元”之類(lèi)。等待救援的車(chē)輛就像“唐僧肉”，引得各路食利者蜂擁而上。
    天價(jià)拖車(chē)費正是泛市場(chǎng)化與行政壟斷生下的怪胎。本來(lái)，車(chē)主繳納了這稅那費，當其車(chē)輛發(fā)生事故時(shí)，理應獲得政府部門(mén)的免費救援，很多國家都是這樣做的。而我們的政府部門(mén)卻把這個(gè)責任推給社會(huì )上的救援機構，本應屬于公共服務(wù)的車(chē)輛救援走上“泛市場(chǎng)化”歧途，猶如前幾年各地紛紛將城市公交市場(chǎng)化。市場(chǎng)化并不是最壞的結果，最壞的結果是，一方面將公益性的車(chē)輛救援市場(chǎng)化，另一方面利用行政手段壟斷車(chē)輛救援市場(chǎng)。眼下，很多地方的車(chē)輛救援都由一家或幾家救援機構霸占，他們與相關(guān)政府部門(mén)有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，被指定或變相指定為“定點(diǎn)”救援機構；違章車(chē)輛的拖移、修理業(yè)務(wù)也是由一兩家汽修廠(chǎng)“承包”，往往是，交警一到事故現場(chǎng)，后面就緊跟著(zhù)汽修廠(chǎng)的拖車(chē)和工作人員，司機根本沒(méi)有自主選擇的余地。
    市場(chǎng)化與行政壟斷本來(lái)相互排斥，相關(guān)政府部門(mén)卻硬生生地讓兩者結合在一起，目的無(wú)他，只為“利益”二字。那些作為“定點(diǎn)”的救援機構和汽修廠(chǎng)，有的就是政府部門(mén)的下屬單位，有的雖然不是，但他們憑什么獲得“定點(diǎn)”資格，不難想象。
    根據上述分析來(lái)看國家發(fā)改委和交通運輸部的通知，規定交管部門(mén)拖移違章車(chē)輛不得收費，這是該通知的一大亮點(diǎn)。但該通知只是針對高速公路上違章車(chē)輛的拖移，那拖移普通公路或城市道路上的違章車(chē)輛是否也應免費？包括事故車(chē)、故障車(chē)在內的所有車(chē)輛救援能否作為一項公共服務(wù)全部免費？筆者認為，回答也應該是肯定的。一方面，免費救援相當于廣大車(chē)主繳納稅費所購買(mǎi)的公共服務(wù)，是車(chē)主應當享受的權利和“福利”，同時(shí)也是政府收取稅費之后應當承擔的責任和義務(wù)；另一方面，免費并不會(huì )導致被救援車(chē)輛增加，恐怕誰(shuí)也不會(huì )為了免費而故意讓車(chē)輛出事故或故障。本應屬于公共服務(wù)的車(chē)輛救援，為何要實(shí)行市場(chǎng)化呢？在這方面，我們倒是不妨盡快與國際接軌。