商務(wù)新聞發(fā)言人姚堅近日在商務(wù)部例會(huì )上指出，最近有的外商投資企業(yè)和商會(huì )機構對于中國國內實(shí)施的一些政策提出意見(jiàn)和建議，主要集中在自主創(chuàng )新產(chǎn)品的認定、中國政府采購政策、知識產(chǎn)權保護等方面。姚堅表示，“外企的抱怨有些是有合理的成分，有些是對政策解讀的不同”，中國政府對內外資企業(yè)一視同仁，外商投資企業(yè)應當適應中國市場(chǎng)新的競爭環(huán)境。
　　與此同時(shí)，國務(wù)院總理溫家寶在參加天津“夏季達沃斯論壇”時(shí)，接連用“三個(gè)都是”來(lái)緩解部分外企的疑慮。溫總理說(shuō)，“所有依照中國法律在中國注冊的企業(yè)都是中國企業(yè)，他們制造的產(chǎn)品都是‘中國制造’，他們研發(fā)的創(chuàng )新產(chǎn)品也都是‘中國創(chuàng )造’”，在中國境內注冊的外資企業(yè)都享受?chē)�民待遇，中國的政府采購對于外商投資企業(yè)和中資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁，平等對待。
　　基于長(cháng)期從事涉外經(jīng)濟的教學(xué)科研和實(shí)務(wù)工作的經(jīng)驗，筆者認為，此時(shí)此刻外商投資企業(yè)對中國政策提出意見(jiàn)和建議，并不完全是因為某些新政策的出臺對他們的利益有很大影響，而是同時(shí)另有原因�；蛘哒f(shuō)，中國包括鼓勵自主創(chuàng )新在內的一些并非專(zhuān)門(mén)針對外企的新政策，只是引發(fā)外商投資企業(yè)疑慮的導火線(xiàn)，成為它們指責中國政府“歧視”外企的借口。
　　導致外企及其行業(yè)組織抱怨的最主要原因，是在超國民待遇地位逐步喪失的背景下，外企對于自己分享中國經(jīng)濟持續增長(cháng)成果的競爭能力下降的擔憂(yōu)。
　　眾所周知，被老百姓稱(chēng)為“三資企業(yè)”的外商投資企業(yè)，在中國一向待遇不錯，不僅中國企業(yè)享受的待遇應有盡有，中國企業(yè)不能享受的一些待遇，例如稅收優(yōu)惠政策等，它們也已經(jīng)享受多年。后來(lái)，中國為履行包括“不得以變相方式實(shí)施專(zhuān)向性補貼”在內的入世承諾而實(shí)施稅收新政，也對外商投資企業(yè)給予了諸如“新政過(guò)渡期”、保留部分稅收優(yōu)惠政策等特殊照顧。
　　然而，由于中國本土企業(yè)競爭能力不斷增強，由于中國政府統籌內外經(jīng)濟發(fā)展的執政水平不斷提高，外商投資企業(yè)過(guò)去在中國享受種種超國民待遇的優(yōu)勢地位正在逐步喪失。此外，隨著(zhù)中國政府打擊商業(yè)賄賂專(zhuān)項治理活動(dòng)在涉外經(jīng)濟領(lǐng)域逐漸展開(kāi)（如郭京毅窩案），一些外企謀取“法外恩施”的灰色通道正在被逐步切斷。在這種背景下，即使沒(méi)有遭遇全球金融危機的打擊，外企在華的競爭能力也會(huì )呈現相對下降的趨勢。全球金融危機的爆發(fā)，更使一些外企在競爭能力相對下降的艱難處境上雪上加霜。
　　正是在這種背景下，中國政府恰巧出臺了一些并非專(zhuān)門(mén)針對外商投資企業(yè)的自主知識產(chǎn)權政策，就這樣被一些外企抓住了“把柄”。這些外企不甘心自己優(yōu)勢地位的喪失，他們深知“會(huì )哭的孩子有奶吃”的道理，也深諳借助自身利益游說(shuō)和本國政府談判力量的博弈之道，善于制造話(huà)題的他們，又一次成功地運用了“哀兵戰術(shù)”，引起了中國政府主管部門(mén)直至政府首腦的重視。
　　應當贊許的是，與少數習慣于對中國堅持歧視性政策、給中國出口產(chǎn)品和中國涉外企業(yè)設置種種障礙的外國政府相比，中國相關(guān)政府部門(mén)和國家領(lǐng)導人要自信許多。中國善于聽(tīng)取包括外企在內的各界意見(jiàn)，通過(guò)釋疑解惑，提高政府辦事的透明度，體現了中國政府改革開(kāi)放矢志不渝和從善如流兼聽(tīng)則明的氣派。
　　當然，我國相關(guān)政府部門(mén)和國家領(lǐng)導人何嘗不知，在華外企提出種種意見(jiàn)、建議的真實(shí)動(dòng)機，乃是迫使中國政府進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，給中國政府在正在與貿易伙伴開(kāi)展的《政府采購協(xié)定》談判施加壓力，最終借助其母國政府的談判力量，獲得更多的貿易實(shí)惠。有鑒于此，商務(wù)部發(fā)言人姚堅才語(yǔ)重心長(cháng)地勸導外商投資企業(yè)，不要有意或無(wú)意地誤讀中國政策，而應當努力適應中國市場(chǎng)新的競爭環(huán)境。
　　這一席話(huà)勸得好！外企在中國獲得超國民待遇“特權”的時(shí)代一去不復返了！通過(guò)正當手段，增強自身的綜合競爭實(shí)力，適應中國市場(chǎng)公平競爭的新環(huán)境，才是外企進(jìn)一步分享中國經(jīng)濟持續增長(cháng)的正道。