看來(lái)，我國政府已經(jīng)把我們占有資源和產(chǎn)能優(yōu)勢的稀土作為爭取國際市場(chǎng)定價(jià)權的突破口了，從南到北，旨在增強稀土市場(chǎng)控制權的舉措接二連三：在北方，內蒙古自治區正式下文，明確由包頭鋼鐵（集團）有限責任公司專(zhuān)營(yíng)全自治區稀土戰略資源；在南方，廣東、廣西、福建、江西、湖南五省區產(chǎn)地15市則共同簽署了《南方五省區15市稀土開(kāi)發(fā)監管區域聯(lián)合行動(dòng)方案》；在中央，商務(wù)部委托五礦商會(huì )于13日召集各主要稀土企業(yè)召開(kāi)座談會(huì )，共同商討明年的稀土出口工作安排，2007年以來(lái)一路減少的稀土出口配額可能進(jìn)一步縮減；……
是的，我們早該在稀土領(lǐng)域動(dòng)手了。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)，我們是儲量第一、產(chǎn)量第一、出口第一，2009年我國稀土產(chǎn)量12.48萬(wàn)噸，占全世界95%以上，其它主要生產(chǎn)國俄羅斯、美國、印度產(chǎn)量分別只有2470噸、1700噸和50噸，即使不考慮稀土的戰略?xún)r(jià)值，以如此優(yōu)勢而未能掌握定價(jià)權，這是不可容忍的。而且，中國以全球31%的儲量供應95%以上的需求，我們的資源能夠支持多久？畢竟全世界已探明稀土儲量只有8800萬(wàn)噸，而80年代提出的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“有水快流”方針只不過(guò)暴露了倡導者的膚淺輕率而已。為此，提高產(chǎn)業(yè)集中度、減少出口配額等等措施都是必要的，但要達到我們的目的，我們首先要準確定位自己的目標，然后還需要采取進(jìn)一步的措施，而我們采取的措施力度分寸又需拿捏得當。
首先，我們需要明白，中國目前在稀土方面的困局同樣不僅僅是問(wèn)題，也是成就的副產(chǎn)品。分離稀土是一項高難度技術(shù)，稀土元素化學(xué)性質(zhì)極為相似，尤其是15種鑭系元素化學(xué)性質(zhì)猶如15個(gè)孿生兄弟，一一分離十分困難，分離鐠、釹更是難中之難。因此，國外少數公司長(cháng)期壟斷稀土生產(chǎn)技術(shù)，我國只能出口原礦或含有稀土元素的礦渣，稀土價(jià)格則極為高昂。1972年起，我國從分離鐠、釹著(zhù)手稀土分離提純技術(shù)攻關(guān)，以徐光憲領(lǐng)軍的中國科學(xué)家在不太長(cháng)的時(shí)間里便開(kāi)發(fā)出了世界最先進(jìn)的稀土回流串級萃取體系，徹底淘汰了西方壟斷者那種耗時(shí)長(cháng)、產(chǎn)量低、分離系數低、無(wú)法連續生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝。依靠這項先進(jìn)技術(shù)，中國徹底擺脫了出口稀土原礦的處境，低成本生產(chǎn)的單一高純度稀土橫掃世界市場(chǎng)，國際單一稀土價(jià)格下降30%至40%，美國鉬公司、日本稀土分離企業(yè)、法國羅地亞公司等長(cháng)期壟斷世界稀土市場(chǎng)的西方企業(yè)在這場(chǎng)“中國沖擊”（China
Impact）下紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)，或尋求同中國技術(shù)合作，中國終于實(shí)現了稀土資源大國向稀土生產(chǎn)大國、稀土出口大國的飛躍，徐光憲因此被稱(chēng)為“稀土界袁隆平”。1970年代之前，中國沒(méi)有稀土出口，世界稀土市場(chǎng)被美國和歐、日壟斷；70年代末，中國開(kāi)始打入稀土市場(chǎng)，1980年代中期后中國稀土份額急劇上升。今天，中國基本壟斷了世界稀土生產(chǎn)，即使美國這樣的唯一超級大國，目前要想重新開(kāi)采本土稀土礦山，由于沒(méi)有稀土提純生產(chǎn)技術(shù)，也只能把開(kāi)采出的礦石送往中國提純。當前中國稀土業(yè)的問(wèn)題是這項偉大成就的副產(chǎn)品，是由于出口集中度太低而導致肥水外流；我們只能在此成就基礎上追求提高稀土收益，不僅提高我們現在生產(chǎn)的單一稀土收益，而且進(jìn)一步掌握下游深加工環(huán)節，但我們不能指望回到1970年代前的狀況。
在準確定位我們目標的基礎上，我們還需要采取進(jìn)一步的措施。我們必須維護和加強自己在稀土分離提純環(huán)節的控制力，并力圖增強對稀土資源的控制。沒(méi)有這兩點(diǎn)，我們本意旨在抬高價(jià)格、提高稀土產(chǎn)業(yè)收益的舉措在很大程度上將是為人作嫁，幫助別國稀土上游產(chǎn)業(yè)重獲生機。君不見(jiàn)中國限制稀土出口之后中國境外已有200個(gè)稀土項目計劃開(kāi)采？特別是美國本土最大稀土礦芒廷帕斯礦正在籌備恢復開(kāi)采，預計年產(chǎn)量可達一萬(wàn)噸，相當于今年中國出口配額的1/3。除了在國內要加強稀土礦山和生產(chǎn)企業(yè)的整合之外，我們還需要把資本觸角伸向海外稀土資源；對于不愿接受中國資本參與稀土資源開(kāi)發(fā)的東道國，我們一定要牢牢掌握稀土分離提純環(huán)節控制權，而且這一環(huán)節不宜采取合資，應當保證我國企業(yè)獨資，以便有效保護我國在這個(gè)環(huán)節的核心技術(shù)。
牽一發(fā)而動(dòng)全身。稀土正在從“工業(yè)味精”向“工業(yè)糧食”方向發(fā)展，中國限制稀土出口，力圖增強稀土市場(chǎng)控制力，意味著(zhù)利益分配格局的改變，必然、而且已經(jīng)招來(lái)了從歐美到日本一系列發(fā)達國家的反對，相信日方會(huì )在周六開(kāi)幕的中日經(jīng)濟高層對話(huà)中提及這個(gè)問(wèn)題。對此，我們需要維護自己實(shí)施出口管制的權力，能否頂住外界壓力，是決定我國爭取稀土產(chǎn)業(yè)定價(jià)權斗爭成敗的關(guān)鍵。這不僅僅是經(jīng)濟問(wèn)題，也涉及國家安全。中國資源稟賦并不豐饒，又是世界頭號出口大國，假如為了滿(mǎn)足別國、而且是把中國視為最大潛在競爭對手的國家的需求而過(guò)快耗盡本國珍貴的戰略資源儲量，萬(wàn)一戰爭風(fēng)險降臨，中國將如何求生？須知，新中國自成立之日起就遭受?chē)烂艿馁Q易封鎖，封鎖者正是今天向世貿組織起訴指責我們限制資源出口的美歐國家，為了封鎖中國，中央情報局把指揮臺灣當局海軍攔截、搶劫對大陸貿易商船的聯(lián)絡(luò )站一直設到離福建省會(huì )福州僅30公里的白犬島，直到1958年，當解放軍在�？諔饒�(chǎng)取得攻占一江山島等一系列勝利后，才被迫撤離；直到1972年尼克松訪(fǎng)華，美國才取消對華全面貿易封鎖。有此慘痛經(jīng)歷，眼見(jiàn)得美歐海軍扼制了中國資源進(jìn)口的幾乎全部海上要道，中國怎么可能把自己浴血奮戰百年方才贏(yíng)得的命運自主權拱手讓人？除非美歐愿意把自己的�？哲娏︿N(xiāo)毀90%以上，讓中國確信即使本國相關(guān)資源耗盡也能便利地進(jìn)口，他們對中國的要求和說(shuō)教才有足夠說(shuō)服力。