國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)李樸民9月25日在中部論壇南昌會(huì )議上表示，今年中部六省上半年實(shí)現生產(chǎn)總值3.78萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15%，比上年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。中部六省經(jīng)濟發(fā)展延續了去年以來(lái)回升向好的勢頭，增速居東、中、西和東北四大經(jīng)濟板塊之首。同時(shí)國土資源部將對中部地區實(shí)行用地計劃指標傾斜政策。
　　顯然，中部地區經(jīng)濟高漲，土地政策的含金量作用非凡。此前，9月6日，國務(wù)院出臺的《國務(wù)院關(guān)于中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見(jiàn)》中明確提出：“在堅持節約集約用地的前提下，進(jìn)一步加大對中西部地區新增建設用地年度計劃指標的支持力度，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區建設用地指標�！敝档镁�惕的是，中部崛起還要走土地支撐GDP的老路嗎？
　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國GDP的持續快速增長(cháng)，土地的貢獻功不可沒(méi)。作為中國經(jīng)濟發(fā)展最快、綜合競爭力最強的兩個(gè)地區，率先開(kāi)放的珠三角和長(cháng)三角在土地支撐GDP模式上更是起到了帶頭大哥的作用。現在地方政府已將“土地財政”模式演繹得爐火純青，縱然地方官員心中都明白土地財政模式的不可持續性，但是現實(shí)中卻像吸鴉片似的，欲拒還迎。
　　全球金融危機以來(lái)，新一輪產(chǎn)業(yè)轉移熱潮洶涌，以廣東為代表的中國東部地區也加快了“騰籠換鳥(niǎo)”的產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，中部地區具有區位、資源、環(huán)境、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，無(wú)疑成為了承接產(chǎn)業(yè)轉移的重點(diǎn)區域。
　　現實(shí)情況是，由于沿海地區產(chǎn)業(yè)升級并沒(méi)有預想的那樣順利，不少的地方依然存在著(zhù)“新鳥(niǎo)沒(méi)來(lái)，怎敢讓舊鳥(niǎo)飛走”的心態(tài)，因此等待東部“飛鳥(niǎo)”的中西部地區，承接產(chǎn)業(yè)轉移的情況也多少受到一些影響，這也造成了中西部地區開(kāi)始紛紛到沿�！皳屴D移”，到轉出地“進(jìn)籠抓鳥(niǎo)”。
　　中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移靠什么？靠什么爭奪“落地權”？由于東部產(chǎn)業(yè)轉移是制造業(yè)主導，而他們面臨的問(wèn)題是東部勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格的大幅上漲，是土地利用空間的嚴重不足。勞動(dòng)力可能還比較好解決，現在國內新一輪勞動(dòng)力流動(dòng)空間結構開(kāi)始改變，以前東南飛的農民工在故土找“飯碗”的越來(lái)越多。因此，最突出的就當數土地這一招商引資的強大動(dòng)力了。
　　去年保增長(cháng)之下，各地用地指標捉襟見(jiàn)肘，中部地區也不例外。例如，安徽省國土廳預計，今年安徽省建設用地需求在50萬(wàn)畝左右，其中新增建設用地需求約43萬(wàn)畝，而每年國家給安徽省的用地指標加上使用國家直管計劃共約20多萬(wàn)畝，缺口達20多萬(wàn)畝。
　　在各地城市化進(jìn)程加快的態(tài)勢下，土地供需矛盾也會(huì )顯得格外突出�，F在土地幾乎成為了“唐僧肉”，各方都在搶?zhuān)�這無(wú)疑也是吸引產(chǎn)業(yè)轉移的重要籌碼。如今國土資源部將對中部地區實(shí)行用地計劃指標傾斜政策，給了更多的建設用地指標，中部地區自然心中竊喜，因為上面可能有意無(wú)意又給了他們“圈地”的暗示或動(dòng)力。
　　然而，中部地區不少省份是我國的大糧倉，現在中部崛起大有繼續走土地支撐GDP的模式之意，那么中國18億耕地紅線(xiàn)、經(jīng)濟轉型都將面臨更大挑戰。況且現在不僅僅是中部崛起，東北振興、西部大開(kāi)發(fā)又一個(gè)十年、10多個(gè)區域規劃也已全面開(kāi)花，或許明天這些地區也會(huì )依樣畫(huà)葫蘆，土地欽差們的監督之效恐怕也只能是隔靴搔癢了。