房?jì)r(jià)統計僅改革調查方法還不夠
2010-09-27   作者:譚浩俊  來(lái)源:京華時(shí)報
 
  國家統計局25日就住宅價(jià)格統計調查方案公開(kāi)征集意見(jiàn)。此次房?jì)r(jià)統計改革的最大亮點(diǎn)是,不再采用原來(lái)由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行上報房?jì)r(jià)的統計方法,而是按月調查和收集新建住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格、面積、金額等相關(guān)基礎資料,用于計算價(jià)格指數。顯然,以這樣的方式統計房?jì)r(jià)數據,其真實(shí)性、準確性要比原來(lái)完全由開(kāi)發(fā)商自行上報高得多,也可信得多。
  現在的問(wèn)題是,雖然房?jì)r(jià)統計在數據調查、搜集方法方面有了較大的變化,有了很大的進(jìn)步。但從目前的實(shí)際情況來(lái)看,特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化情況來(lái)看,僅僅改革數據調查、搜集方法還不夠,遠不能反映房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jì)r(jià)的真實(shí)情況。其中,最主要的缺陷就是調查范圍太窄。
  筆者注意到,房?jì)r(jià)統計改革方案沿用了統計部門(mén)現行的調查范圍,即調查城市包括直轄市、省會(huì )城市、自治區首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個(gè)大中城市,以及其他35個(gè)選中城市,且不包括縣。在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展比較健康、房?jì)r(jià)變動(dòng)不大、地區之間房?jì)r(jià)變化不快的情況下,選擇部分有代表性的城市進(jìn)行房?jì)r(jià)統計是完全可靠的,也能夠基本反映房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jì)r(jià)的基本情況。但是目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯已經(jīng)脫離了正常的發(fā)展軌道,不僅房?jì)r(jià)的上漲速度過(guò)快,房?jì)r(jià)在城市之間的變化也很快。尤其是在國家宏觀(guān)調控政策的作用下,雖然一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)出現了下降的趨勢,少數泡沫過(guò)多的城市下降幅度還比較明顯,但由于開(kāi)發(fā)商轉戰二、三線(xiàn)城市,二、三線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)不僅沒(méi)有下降,反而出現了上漲,少數城市的上漲幅度還超過(guò)了以往。在這樣的情況下,70個(gè)重點(diǎn)城市的房?jì)r(jià)統計數據就很難反映全國房?jì)r(jià)的真實(shí)情況,這勢必影響下一步調控政策的走向。如果將調查的范圍再擴大一些,比如按照中國社會(huì )科學(xué)院在相關(guān)調查中采用的全國200個(gè)中等以上城市,那么得到的統計數據一定更加真實(shí)、可靠、可信。
  此外,在數據調查、搜集方面,此次改革雖然改變了由開(kāi)發(fā)商直接上報的做法,有了不小的進(jìn)步,但是這些進(jìn)步與宏觀(guān)調控和決策對房地產(chǎn)市場(chǎng)數據的要求相比,仍有較大的差距。一方面,數據調查、搜集方法還比較單一,局限性較大,僅僅是用網(wǎng)簽數據代替調查,而且網(wǎng)簽數據的覆蓋面只有50%——統計部門(mén)另行選定的35個(gè)重點(diǎn)城市的房?jì)r(jià)統計,從表面看是源于統計系統中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表數據,但這實(shí)質(zhì)上仍是由開(kāi)發(fā)商提供的。另一方面,對公眾十分關(guān)心的空置房情況,新方案完全回避了。如果不能有效反映空置房的情況,就不能真實(shí)掌握住房投機和投資情況,對宏觀(guān)調控和決策也是相當不利的。
  統計部門(mén)能夠順應民意、順應房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的變化,對房?jì)r(jià)統計進(jìn)行改革,值得肯定和贊賞。但是,從社會(huì )各方面對房?jì)r(jià)調控的要求來(lái)看,從中央制定宏觀(guān)調控政策和決策的需要來(lái)看,此次改革的進(jìn)步還非常有限。建議統計部門(mén)在數據搜集、調查范圍、空置房數據等方面再作更加大膽的改革和嘗試。
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