9月24日，美國國會(huì )眾議院籌款委員會(huì )投票通過(guò)了一項旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅的《匯率改革促進(jìn)公平貿易法案》。這項法案試圖修改美國貿易法，以賦予美國商務(wù)部更大權限，使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補貼，進(jìn)而對相關(guān)國家輸美商品征收反補貼稅。
　　這一法案明顯是針對中國，是美國一些政客們“人民幣匯率被低估論”的立法體現。如果該法案最終通過(guò)，將是一個(gè)危險的信號，不僅無(wú)助于解決中美兩國之間的貿易不平衡問(wèn)題，更是在全世界樹(shù)立了新的貿易保護主義的立法榜樣，將破壞世界貿易自由化，影響全球經(jīng)濟復蘇。
　　從歷史看，將貿易問(wèn)題、匯率問(wèn)題政治化，打壓其他國家，強迫別國貨幣升值，是美國利用其霸權地位維護自身的貿易優(yōu)勢，遏制其他國家發(fā)展的慣用伎倆，歐洲國家和日本都曾深受其害。實(shí)際上，近來(lái)人民幣對美元匯率升值步伐加快，首次突破6.70關(guān)口，創(chuàng )下2005年匯改以來(lái)的新高，5年來(lái)累計升值22%以上，但是美國國會(huì )一些議員仍不滿(mǎn)意。近來(lái)，隨著(zhù)美國中期選舉的日益臨近，面臨國內經(jīng)濟持續不振和就業(yè)形勢疲軟，美國一些官員或國會(huì )議員近期再次挑起人民幣匯率問(wèn)題，企圖將人民幣匯率作為美國經(jīng)濟不振的“代罪羔羊”，這顯然是不公平、不合理、不明智的，也是短視的，我們堅決反對。
　　從理論上看，以貿易平衡狀況論斷人民幣匯率沒(méi)有意義，在美元本位的國際貨幣體系下，雙邊貿易失衡是常態(tài)，從來(lái)都不是匯率的問(wèn)題。從現實(shí)情況看，貨幣匯率對改善順差影響甚小，不論是當年的德國，還是現在以歐元區為一個(gè)整體，以及日本等國，都延續了幾十年對美國貿易順差的貿易地位。這些國家和地區貨幣兌美元的匯率機制都是完全浮動(dòng)的，但對改善雙邊貿易的失衡沒(méi)有任何作用。
　　事實(shí)上，造成中美兩國貿易失衡的主要原因不在于人民幣匯率，而在于兩國投資和貿易結構的差異，這是全球化產(chǎn)業(yè)分工的必然結果。另一方面，美國在許多領(lǐng)域限制對華出口也是重要原因。因此，實(shí)現中美貿易平衡需要雙方共同努力，中國仍然會(huì )增加從美國進(jìn)口，而美國必須首先解決好自身的畸形經(jīng)濟結構，盡快承認中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位，放松對華高技術(shù)產(chǎn)品的出口管制，實(shí)現真正的自由貿易。
　　從長(cháng)期看，中國人民幣匯率改革將堅持主動(dòng)性、漸進(jìn)性和可控性原則，要綜合考慮中國和世界的各種因素，不可能一蹴而就，也不可能屈服于外部的壓力。如果對人民幣升值問(wèn)題缺乏全面認識和耐心，橫加指責或打壓，那將會(huì )危害中美經(jīng)貿關(guān)系的大局，最終會(huì )影響到美國經(jīng)濟的發(fā)展和美國人民的福祉。我們希望并相信絕大多數美國人民、企業(yè)家和政界商界的有識之士，能夠充分認識到中美兩國經(jīng)濟互補性強、合作前景廣闊的長(cháng)遠發(fā)展遠景，充分認識到中美兩國“合則兩利、斗則兩傷”的現實(shí)，以客觀(guān)、理性、務(wù)實(shí)的態(tài)度，拋開(kāi)選舉和政治需要，正確認識和處理好兩國經(jīng)濟關(guān)系，反對即將在國會(huì )參眾兩院進(jìn)行全院表決的前述法案，為中美兩國現實(shí)和長(cháng)遠利益構建和諧穩定的自由貿易法律環(huán)境。