據近日媒體報道:“十一五”最后一年的最后一個(gè)季度,節能減排最后倒計時(shí)——9月14日,浙江湖州經(jīng)委能源處處長(cháng)張新興接到一個(gè)號稱(chēng)要滅他全家的威脅電話(huà),他懷疑威脅來(lái)自剛剛被拉閘限電的企業(yè)。6月以來(lái),當地限電越來(lái)越嚴,他跟許多企業(yè)的關(guān)系也越來(lái)越緊張。這種事件,最近并非孤例。在“十一五”最后一個(gè)季度,為了完成節能減排的目標,全國各地都進(jìn)入最后的決戰。在任務(wù)壓力大的一些地方,決戰變成了“絕”戰——拉閘,停電。
拉閘、停電已經(jīng)成了不少地方完成減排任務(wù)的“撒手锏”,河北一些地方就實(shí)施了強制性拉閘限電或提高供電價(jià)格的做法。
今年是中央政府實(shí)現“十一五”節能減排目標的最后一年。根據規劃,要完成“十一五”降耗20%的目標,今年單位國內生產(chǎn)總值能耗還要下降5.2%。要實(shí)現這一目標,任務(wù)確實(shí)很艱巨,因此在為時(shí)不長(cháng)的剩余時(shí)間里,節能減排需要提速,否則既定目標必將難以實(shí)現。但是,提速不等于失控,節能減排不能一刀切,更不能異化為運動(dòng)戰。惟目標馬首是瞻的一刀切做法,就走入了節能減排的誤區。
想到了這樣的一則寓言:從前有個(gè)醫生,自吹能治駝背。他說(shuō):“無(wú)論駝得像弓那樣的,像蝦那樣的,還是彎曲像鐵環(huán)那樣的,請我去醫治,管保早晨治了,晚上就如同箭桿一般直了!庇袀(gè)人信以為真,就請他醫治駝背。這個(gè)醫生要來(lái)兩塊門(mén)板,把一塊放在地上,叫駝背人趴在上面,又用另一塊壓在上面,然后跳上去使勁地踩。這么一來(lái),駝背倒是很快就弄直了,但人也被踩斷了氣。醫生治駝背與官員完成節能降耗指標,也許不完全相同,但顯然有相似之處,都是只問(wèn)結果不問(wèn)過(guò)程;都是方法粗糙后果可怕——醫生把駝背人踩斷了氣,一些被強令關(guān)停的鋼廠(chǎng)前景“十分危險”,而醫院和紅綠燈也遭停電,更潛伏著(zhù)巨大危險。
節能減排是一項持久的系統工程,千萬(wàn)不能“平時(shí)不努力,臨時(shí)抱佛腳”。節能減排,并非始于今日,而一些地方政府部門(mén)動(dòng)作緩慢也并非始于今日。早在2008年,國家發(fā)改委主任張平就表示,兩年來(lái)節能降耗目標進(jìn)展滯后,單位國內生產(chǎn)總值能源消耗累計下降5.38%,完成規劃目標的26.9%。遺憾的是,一些地方政府部門(mén)并未放在心中。如果企業(yè)和政府能一直有條不紊地節能減排降耗,何需等到現在才抓耳撓腮?
一刀切關(guān)停鋼廠(chǎng)和對居民限電的做法,暴露了不少官員的兩大施政誤區。其一,決策缺乏前瞻性和科學(xué)性。其二,迷戀于運動(dòng)式施政。這兩點(diǎn)危害甚巨,決策沒(méi)有前瞻性,就會(huì )造成決策浪費;運動(dòng)式施政必然導致政令粗糙,來(lái)去一陣風(fēng),雨過(guò)地皮濕,無(wú)法達到施政目標,不能根本解決問(wèn)題。具體說(shuō)就是,在上級高壓下,立馬關(guān)停鋼廠(chǎng),上級一旦放松,又會(huì )讓鋼廠(chǎng)重啟。
節能減排應少一些治駝背思維,否則既會(huì )引發(fā)各種的反對,也會(huì )造成巨大浪費。欲真正節能減排,平時(shí)就應做足功課,不能“臨時(shí)抱佛腳”,更不能為了頭頂上的烏紗帽,甚至連醫院和紅綠燈也敢停電!
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