失物招領(lǐng)可學(xué)習德國經(jīng)驗
2010-09-28   作者:劉義昆  來(lái)源:[博客]
 

    報載,南京近日出現了一家有償失物招領(lǐng)公司,公司人員表示失物都是環(huán)衛工送來(lái)的,收取費用后立即給環(huán)衛工人提成30%。對于收費標準,公司人員表示并非漫天要價(jià),是在參考市場(chǎng)行情后才定的:譬如補辦一張身份證要40元,但很費神耗時(shí),所以公司定下50元的收費價(jià)格;公交卡、銀行卡20元;營(yíng)業(yè)執照、機動(dòng)車(chē)牌100元;代金卡、電話(huà)卡按照金額或者余額收取40%的費用。
  消息甫出,爭議一片。丟過(guò)東西的人認為,花點(diǎn)錢(qián)省了大麻煩,值得;有人認為并不會(huì )影響社會(huì )公德。而工商部門(mén)表示,該公司涉嫌“超范圍經(jīng)營(yíng)”;有律師則稱(chēng),該公司涉嫌“非法所得”。有償失物招領(lǐng)公司是否應該存在,“失物招領(lǐng)”問(wèn)題如何解決,看來(lái)是一個(gè)需要探討的問(wèn)題。
  有償失物招領(lǐng)并沒(méi)有法律的支持!段餀喾ā芬幎ǎ骸皺嗬祟I(lǐng)取遺失物時(shí),應當向拾得人或者有關(guān)部門(mén)支付保管遺失物等支出的必要費用!蓖瑫r(shí)也規定:“拾得人在遺失物送交有關(guān)部門(mén)前,有關(guān)部門(mén)在遺失物被領(lǐng)取前,應當妥善保管遺失物!庇袃斒镎蓄I(lǐng)公司不是公權力部門(mén),不僅無(wú)權保管失物,更無(wú)權“收購”失物。公司轉手交給失主后討要報酬,確有“謀取非法所得”的嫌疑?磥(lái),失物招領(lǐng)需要一個(gè)統一的、合法的平臺。
  在這方面,德國的經(jīng)驗可資借鑒。德國各市政府的公共事務(wù)局都有失物招領(lǐng)處。不管遺失的物品最初是交給了警察,還是交給了列車(chē)乘務(wù)員,都會(huì )統一被上交到失物招領(lǐng)處保管。工作人員會(huì )給每件物品一個(gè)編號,然后把編號輸入電腦中。與此同時(shí),德國法律規定,如果一件物品在失物招領(lǐng)處呆了6個(gè)月之后仍無(wú)人認領(lǐng),工作人員會(huì )聯(lián)系上交物品的人認領(lǐng)。如果答案是否定的,物品就會(huì )被上交給市政當局拍賣(mài)。德國民法規定,對于價(jià)值超過(guò)1000馬克的物品,上交者可以得到相當于物品價(jià)值至少5%的錢(qián)作為獎勵。但是,事實(shí)上,很多人都婉言謝絕了這筆獎金。
  可以看出,德國模式不僅更有效率,是一項便民善舉,也有利于促進(jìn)社會(huì )互助和拾金不昧的良好風(fēng)氣。

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