國土資源部執法監察局局長(cháng)李建勤27日表示，小產(chǎn)權房問(wèn)題的處理方案將在近期出臺。有參與小產(chǎn)權房課題研究的國土部人士預計，解決小產(chǎn)權房問(wèn)題，采取“一刀切”的可能性不大。
　　自建設部2007年發(fā)布小產(chǎn)權房風(fēng)險提示以來(lái)，小產(chǎn)權房是拆是留一直是個(gè)懸念。這幾年，盡管有關(guān)方面三令五申停售停建小產(chǎn)權房，但小產(chǎn)權房依然生生不息；盡管輿論多次傳出小產(chǎn)權房清理方案即將出臺，但事實(shí)證明是傳說(shuō)，希望這次清理小產(chǎn)權房不再是傳說(shuō)。
　　雖然宏觀(guān)層面不見(jiàn)小產(chǎn)權房處理方案，但某些地方已經(jīng)率先嘗試了，例如，去年深圳出臺規定，違法建筑除未申報的外，符合確認條件的，按規定辦理初始登記，依法核發(fā)房產(chǎn)證——這標志著(zhù)深圳小產(chǎn)權房有可能拿到“準生證”。另外，日前西安擬對小產(chǎn)權房征契稅，也預示著(zhù)小產(chǎn)權房可以獲得合法身份。
　　不過(guò)，更多地方在觀(guān)望中等待國家部門(mén)統一安排。因而，14個(gè)部門(mén)參與制定的小產(chǎn)權房整治方案格外受到關(guān)注，備受關(guān)注的深層原因是，小產(chǎn)權房既關(guān)乎民生,又關(guān)乎市場(chǎng)，20%—40%的市場(chǎng)占有率，不但解決了大量中低收入者住房問(wèn)題，而且由于分流需求也起到了抑制房?jì)r(jià)的作用。
　　顯而易見(jiàn)，即將進(jìn)行的小產(chǎn)權房清理工作，是塊“難啃的骨頭”，不僅考驗著(zhù)國家部門(mén)制定方案的智慧，而且考驗著(zhù)地方部門(mén)的執行力。在我看來(lái)，要想完成這一棘手的任務(wù)，從制定政策到落實(shí)政策都需要陽(yáng)光照射進(jìn)來(lái)，如此才能確保整個(gè)清理工作公平公正，避免清理工作影響社會(huì )穩定。
　　據報道，小產(chǎn)權房處理方案已經(jīng)上報國務(wù)院，國務(wù)院正在向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。在我看來(lái)，這個(gè)處理方案不能只在政府部門(mén)內部征求意見(jiàn)，還應該面向社會(huì )征求意見(jiàn)。因為小產(chǎn)權房市場(chǎng)占有率過(guò)高、影響面過(guò)大，如果缺乏民意支持，不僅處理起來(lái)相當麻煩，而且處理結果不一定能達到預期目的。
　　早有專(zhuān)家建言，清理小產(chǎn)權房應有“疏”有“堵”。但如何“疏”如何“堵”，各方見(jiàn)解不一。在我看來(lái)，應以“疏”為主，以“堵”為輔；所謂“疏”，是指盡量讓小產(chǎn)權業(yè)主補齊土地轉讓金、稅款等相關(guān)費用后辦到房產(chǎn)證；所謂“堵”，是指對那些背離民生的小產(chǎn)權房如“小產(chǎn)權別墅”，理應強行拆除。為了讓處理方案對“疏”和“堵”安排合理，這個(gè)方案很有必要征求民意；尤其是，征求民意不僅能平衡小產(chǎn)權業(yè)主與商品房業(yè)主的利益，而且也能平衡小產(chǎn)權開(kāi)發(fā)商與商品房開(kāi)發(fā)商的利益；同時(shí)，也能平衡農民和農村集體組織的利益。如果處理方案不征求民意，相關(guān)利益群體就不能表達意見(jiàn)，不能公平博弈。
　　除了政策制定需要陽(yáng)光，在政策落實(shí)過(guò)程中更需要陽(yáng)光。國土部有關(guān)負責人表示，小產(chǎn)權房問(wèn)題將采取“一案一處理”，也就是說(shuō)不會(huì )采取“一刀切”。顯然，這樣的考慮是合理的，面對原因復雜的小產(chǎn)權房必須靈活處置，不過(guò)，這又引出一個(gè)問(wèn)題，在處理過(guò)程中很可能滋生腐敗等問(wèn)題。
　　因此，國家部門(mén)制定的處理方案，盡可能詳細和具體，不給執行者鉆漏洞的機會(huì )；尤其是讓整個(gè)清理過(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì )監督�？偠�言之，這場(chǎng)清理小產(chǎn)權房的行動(dòng)，是保民生的行動(dòng)，不能變成暴力行動(dòng)；是“陽(yáng)光行動(dòng)”，不要變成“黑暗行動(dòng)”。