要想真正解決當前高房?jì)r(jià)困擾,就要禁止投資、投機性購房,真正把住房市場(chǎng)回歸到其本質(zhì)屬性上來(lái)。
“新國十條”自今年4月17日出臺至今,已經(jīng)過(guò)了5個(gè)多月。統計數據上看,8月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)指數同比漲幅已連續4個(gè)月收窄,這一方面有去年基數逐步走高的影響,一方面也顯示出房?jì)r(jià)調控的結果(房?jì)r(jià)連續4個(gè)月環(huán)比漲幅為零)。但政府關(guān)心的“房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”的部分城市——北京、上海和深圳等地房?jì)r(jià)繼續上漲,8月份銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額雙雙環(huán)比正增長(cháng),又給人房?jì)r(jià)仍然看漲的預期。人民網(wǎng)9月17日的調查顯示,64%的網(wǎng)友認為房?jì)r(jià)有上漲壓力,超過(guò)90%的網(wǎng)友對現在房?jì)r(jià)不滿(mǎn)意,認為居民購房支付能力與房?jì)r(jià)之間還存在比較大的差距。
政府試圖從供需兩端進(jìn)行調控,一方面增加供給,一方面提高首付比例和利率水平抑制投資、投機性需求。但抑制投資、投機性需求的實(shí)際效果并不明顯,“熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)在短期雖有小幅調整,但長(cháng)期來(lái)看肯定是漲的”仍是投資、投機性購房者的普遍心理,投資不動(dòng)產(chǎn)仍然是其最好的投資渠道。筆者認為,要想真正解決當前高房?jì)r(jià)困擾,就要禁止投資、投機性購房,真正把住房市場(chǎng)回歸到其本質(zhì)屬性上來(lái)。禁止投資、投機性購房是保障房地產(chǎn)持續健康發(fā)展的長(cháng)治之策。
經(jīng)濟基本規律告訴我們,一種商品價(jià)格上漲,其本質(zhì)原因是供不應求。當房地產(chǎn)供給在短期內無(wú)法達到市場(chǎng)合意的供給量時(shí),為了保持價(jià)格的基本穩定,就必須從需求面進(jìn)行干預。對于必需品而言,這種干預是政府的責任,以維護社會(huì )的穩定和公平正義;當是奢侈品(或投資品)時(shí),政府大可袖手旁觀(guān),價(jià)格自會(huì )上漲到讓市場(chǎng)出清,價(jià)高者得之,一來(lái)滿(mǎn)足了效用最大化原則,二來(lái)政府可由此得到更多收入,再通過(guò)轉移支付補貼困難群體,達到社會(huì )財富的再分配,這種奢侈品其實(shí)充當了社會(huì )財富再分配的一種媒介,在筆者看來(lái),奢侈品的這種財富傳導機制比奢侈品效用本身的意義大多了。
多年來(lái)我們把住房的生活必需品屬性及其投資和奢侈品屬性混為一體,且往往有意或無(wú)意更多地強調了其投資性的一面。在供給相對有限的情況下,在必需品剛性(包含改善性需求的準剛性)和投資剛性(在很多投資者看來(lái),房地產(chǎn)是傳統意義上最安全最有價(jià)值的投資品)的合力下,住房?jì)r(jià)格一路飆升也就是最符合邏輯不過(guò)的了。對于剛性需求者而言,房?jì)r(jià)上漲所帶來(lái)的只是名義上的財富;而對于投資客來(lái)說(shuō),則是實(shí)實(shí)在在的回報,而由此產(chǎn)生的樓市泡沫則剛性地由后來(lái)的剛性需求者買(mǎi)單。過(guò)去十幾年歷次房產(chǎn)調控產(chǎn)生的“只漲不跌”的總體價(jià)格路徑,反過(guò)來(lái)增加了投機買(mǎi)房只賺不賠的信心。這種財富循環(huán)產(chǎn)生了極大的社會(huì )不公和更多的望房興嘆者。
但是,遺憾的是,對于絕大數中國居民而言,房子還屬于生活必需品。當政府無(wú)法通過(guò)保障性住房滿(mǎn)足絕大多數中低收入居民的安居時(shí),就要從需求的另一個(gè)側面——投資、投機性需求尋找答案。具體可以從以下兩方面做起:
第一,根據地區特點(diǎn),規定人均居住面積標準,超過(guò)標準的就認為是投資、投機性購房,禁止交易。如果只是通過(guò)諸如稅收、信貸等政策加以限制,則不會(huì )阻止外來(lái)資金通過(guò)資金轉移到本地居民進(jìn)行投資投機。
第二,禁止異地購房。很多熱點(diǎn)地區的投資投機者都是外來(lái)人士,尤其像北京、上海等地,再多的供給也滿(mǎn)足不了外部投資、投機性需求,這種需求具有無(wú)限性。對于那些對當地經(jīng)濟有一定貢獻的外來(lái)人士,可以通過(guò)“綠卡”或“榮譽(yù)市民”的身份獲得與當地居民同等的權利。而一些其他群體,可以通過(guò)租房解決居住問(wèn)題(事實(shí)上很多外來(lái)務(wù)工人員都是通過(guò)租房解決居住問(wèn)題的)。
表面上,禁止投資、投機性購房是典型的“反”市場(chǎng)經(jīng)濟的做法,會(huì )招致很多人的反對和攻擊,但別忘了,自由市場(chǎng)有效的前提是,價(jià)高者所獲得的商品對其真正是高效用的(相對價(jià)低者),但房地產(chǎn)市場(chǎng)排斥在這個(gè)前提之外。試想一個(gè)有著(zhù)多套房子的投資客斥巨資(自然是出價(jià)高者,好像這商品對他的效用極高)購房投資,而一個(gè)沒(méi)有房子的剛性需求者(出不起前者的價(jià)格,好像這住房對其效用較低)望房興嘆,你真覺(jué)得這房子對剛性需求者的效用比投資客低么!
有人擔心這樣會(huì )極大打擊房地產(chǎn)投資。但我們知道,很多地方,尤其是房?jì)r(jià)高漲、投資投機需求旺盛的熱點(diǎn)地區,很多當地居民是沒(méi)有自己的住房的,很多中低收入群體在等待著(zhù)保障房,而很多收入稍好一點(diǎn)的“夾心層”也在艱難地為安居而努力。筆者相信,限制投資、投機性購房,不會(huì )減少房地產(chǎn)投資,減少的只能是房地產(chǎn)價(jià)格和開(kāi)發(fā)商的一部分利潤。
一個(gè)大家都知道的遠景是:隨著(zhù)中國的城市化進(jìn)程,總體來(lái)看,未來(lái)相當長(cháng)時(shí)期,房地產(chǎn)是處于上漲通道的。這也是很多經(jīng)濟學(xué)家和地方政府能夠放任目前房?jì)r(jià)高漲的一個(gè)基準判斷,認為現在房?jì)r(jià)怎么漲,在長(cháng)期來(lái)看都不構成泡沫,且可以解決政府當前的很多困難(主要就是財政收入了)。但筆者要提醒的是,就像我們個(gè)人按揭貸款,透支一部分未來(lái)滿(mǎn)足現在需求是必要的,但也要在自身的承受范圍之內,否則將成為經(jīng)濟發(fā)展的不可承受之重,將帶給經(jīng)濟長(cháng)久的蕭條。筆者相信,“慢熱”的而非激進(jìn)的房地產(chǎn)發(fā)展之路才是可持續的發(fā)展之路。
近日,國家有關(guān)部委分別出臺措施,相信會(huì )對抑制房?jì)r(jià)上漲產(chǎn)生積極影響。