中國房地產(chǎn)調控顯示出與以往不同的堅持、不達目的誓不罷休的性質(zhì)，作為經(jīng)濟轉型中的重要一環(huán)，房地產(chǎn)調控不僅為了抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)快增長(cháng)，更是防止房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟，導致中國產(chǎn)業(yè)未老先衰，出現空心化。
2010年9月29日晚，更嚴厲的房地產(chǎn)調控政策出臺。政策預期明確，房地產(chǎn)市場(chǎng)很快會(huì )由夏到秋。
此次調控的核心，一言以蔽之，抑制投機投資性購房需求。
抑制手段有二，第一個(gè)金融去杠桿化是老方新開(kāi)，不同的是口氣更加嚴厲、給市場(chǎng)的自由裁量權更少、執行想必會(huì )更加嚴格。通知要求商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買(mǎi)第三套及以上住房貸款，以往給商業(yè)銀行的自由裁量空間被一刀切斷。同時(shí)警告各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買(mǎi)住房。
第二個(gè)手段是稅收，意在增加購房者的交易成本與持有成本。
財政部等部門(mén)清理已有的稅收優(yōu)惠政策，財政部、國家稅務(wù)總局住房和城鄉建設部共同出臺通知，調整住房交易環(huán)節的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅，通知自2010年10月1日起執行。改善型住房不再享受稅收優(yōu)惠，如果按照20%征收，將使交易所得大為減少。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不僅融資更加趨緊，并且定價(jià)受到嚴格制約，如果房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)盤(pán)價(jià)超過(guò)周邊房?jì)r(jià)，他們的稅收帳本就會(huì )被拿出來(lái)翻揀翻揀，主要查土地增值稅征管情況，這對于任何開(kāi)發(fā)商都是可怕的壓力。
對于萬(wàn)眾矚目的房產(chǎn)稅，雖然不會(huì )馬上出臺，但預期明確，必然出臺。通知表示，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴大到全國�？梢�(jiàn)，房產(chǎn)稅出臺是大勢所趨，早則今年，最遲明年上半年，房產(chǎn)稅必然有城市進(jìn)入實(shí)收試轉。
最后，通知鼓勵開(kāi)發(fā)企業(yè)與信貸向保障型住房?jì)A斜。
在房?jì)r(jià)屢抑不止的非常時(shí)期，此次調控行政色彩極濃，政策強調，對不能提供一年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款，異地購房將陷入停頓。對地方政府與商業(yè)銀行實(shí)行嚴厲的問(wèn)責制：房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的城市，要在一定時(shí)間內限定居民家庭購房套數。嚴格實(shí)行問(wèn)責制，對政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責任；對不認真執行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實(shí)要嚴肅處理�？梢�(jiàn)，有關(guān)方面對于8、9月房?jì)r(jià)上漲，9月各地地王頻出異常惱火。
此次出臺的新政，既是國十條的延續，也是國十條的嚴厲化新版。房產(chǎn)作為主要的投資品的歷史會(huì )暫告一段落。
僅有上述措施還遠遠不夠，正確的激勵機制顯然應該更加細致深遠。
在人民幣存在升值預期的背景下，對于境外人士購買(mǎi)中國房地產(chǎn)作為投資品應該有納稅要求，還必須有懲罰性稅收條款，不能與國民一視同仁；對于改善性住房與投資投機性購房，在稅收上有所區別，對于前者購買(mǎi)的符合人均住房標準的普通商品房應該減稅，而對投資投機性購房應課以累進(jìn)制的資本利得稅；在房產(chǎn)稅實(shí)施前，厘清稅費，刪繁就簡(jiǎn)，該增就增該減就減。
更重要的是，政府部門(mén)不僅要成為政策的制訂者，更應該成為執行政策的表率。政府部門(mén)的帶有福利性質(zhì)的住房應該徹底停止，讓公務(wù)員與公眾一起走向市場(chǎng)或者保障房，這樣才能建立不帶有私利的決策者隊伍。對于房地產(chǎn)統計數據改革、房產(chǎn)稅的改革也應實(shí)行問(wèn)責制，做到科學(xué)合理，行之于長(cháng)遠，以避免屢屢出現的朝令夕改現象。
房地產(chǎn)泡沫是貨幣泡沫的必然結果，房地產(chǎn)畸形發(fā)展是中央與地方稅收體制不完善、是實(shí)體經(jīng)濟畸形的遇映射。那么，控制貨幣發(fā)行量、扶持實(shí)體經(jīng)濟，是固本培元良方。政策的急火猛攻與改革的細水長(cháng)流必須并行不悖，才能取信于民，才能為未來(lái)數十年乃至上百年的經(jīng)濟發(fā)展打下基礎。（原載《每日經(jīng)濟新聞》）