據報道,近日,北京市委書(shū)記劉淇在全市領(lǐng)導干部會(huì )議上指出,緩解城市交通擁堵問(wèn)題要標本兼治,多措并舉。要堅持公交優(yōu)先的方針,采取經(jīng)濟手段提高公交的使用比重。中國人民公安大學(xué)交通管理工程系教授丁立民認為,如今,市委書(shū)記劉淇對公交出行重要性的多次重要表態(tài),讓人看到采取經(jīng)濟手段治理交通擁堵成為一種發(fā)展導向,可能在不久的將來(lái)北京市有望試點(diǎn)收取“擁堵費”等經(jīng)濟措施。 又是收取擁堵費,很多地方政府都在擁堵費上動(dòng)腦筋。這種急于擺脫擁堵的心情可以理解,可如果將擁堵費當作治理城市擁堵的重要妙藥,是不智的。請看失敗的教訓:倫敦5年前推行車(chē)輛擁堵費征收方案,目前已經(jīng)收取了8億英鎊,但現在交通狀況卻毫無(wú)改善。行政費用花費掉了擁堵費收入的一大部分,用于改善公共交通系統的費用卻被削減?芍^一舉兩“失”。 公眾理解政府的難處,可動(dòng)輒通過(guò)強制性財政手段限制群眾“路權”,是不是也有“懶政”的嫌疑呢?換言之,國家鼓勵汽車(chē)進(jìn)入家庭,政府應當保障群眾的行路安全,提供便捷的出行選擇,并進(jìn)行公共品調控分配,提供更多“小康硬件”。這是政府公共職能的一部分,也是其義不容辭的職責。出現了交通擁堵,政府首先應該想到的應是如何優(yōu)化現有的交通資源,而不是動(dòng)用經(jīng)濟杠桿為群眾設置“行車(chē)門(mén)檻”,動(dòng)輒設限,犧牲群眾的路權和出行權換取暫時(shí)的交通順暢。說(shuō)白了這是一種“行政自私”,也是公權對私權的明目張膽的侵犯。 如果不能真正為群眾提供方便快捷的“宜乘”公交系統,就是實(shí)施了擁堵費,能發(fā)揮暫時(shí)的調節功能,時(shí)間長(cháng)了,人們的心理接受力增加了,就會(huì )在“方便”和“省錢(qián)”之間選擇前者,花錢(qián)購買(mǎi)方便。擁堵費的經(jīng)濟杠桿和調節功能就會(huì )失靈。倫敦“擁堵費失效”的事實(shí)告訴我們,擁堵費可能是解決擁堵的權宜之計,但絕非長(cháng)久之策。政府征收擁堵費后,不能就此陷入“不斷加大征收費額”的“收費期待”和“收費循環(huán)”中,而是要加大城市公交系統的改善和改進(jìn),讓群眾得到“比開(kāi)私家車(chē)還方便、便宜的城市公交”,不用政府號召,更多公民會(huì )自覺(jué)放棄開(kāi)車(chē)、選擇公交。 比如香港雖然車(chē)多人多,可因為公交系統非常發(fā)達,而且價(jià)格便宜,服務(wù)優(yōu)質(zhì),人們出行多選用公交,非常方便。做好了城市公交這道菜,老百姓也就不會(huì )首選“出門(mén)開(kāi)車(chē)”了,交通擁堵自然就避免了。
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