為了更健康的經(jīng)濟發(fā)展
2010-10-08   作者:何勇  來(lái)源:人民日報
 
  四川日前重新修訂了對市州政府目標管理辦法,明確提出省政府在年初不再向市州政府具體下達GDP增長(cháng)率指標,轉而通過(guò)12項發(fā)展指標的考核,確定各市(州)年度工作的好壞。
  取消對地市的GDP增長(cháng)指標考核,這不是不再追求GDP的增長(cháng),而是為了更好、更健康的GDP。
  從1953年聯(lián)合國發(fā)布《國民經(jīng)濟核算體系》及其附表以來(lái),半個(gè)多世紀,GDP被認為是衡量一個(gè)國家和地區經(jīng)濟狀況的最佳指標。
  但經(jīng)濟學(xué)界普遍認為,GDP考核存在著(zhù)致命缺陷:GDP是一個(gè)流量指標,難以體現存量財富,不能反映一國的富裕程度。而且,GDP指標只反映經(jīng)濟發(fā)展總量,經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步是否協(xié)調、城市與農村是否協(xié)調、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構是否合理,是否具有核心技術(shù)自主品牌,貧富差距是否在合理范圍內等等,一系列關(guān)鍵問(wèn)題,都無(wú)從體現。
  因此,取消對地市一級黨政官員的GDP增長(cháng)指標考核,有利于讓黨政領(lǐng)導從“惟GDP論”的誤區中走出來(lái),引導他們追求更加統籌兼顧、長(cháng)遠全面的科學(xué)發(fā)展。不少地方考查使用干部,GDP還是首要因素。產(chǎn)業(yè)結構失衡、投資比例失調、環(huán)境破壞嚴重等問(wèn)題,很大程度上都是追求政績(jì)工程的惡果。
  GDP增長(cháng)指標考核取消后,有利于讓黨政干部從GDP的指揮棒中走出來(lái),騰出更多精力改善民生,不會(huì )再出現GDP年年創(chuàng )新紀錄,但百姓收入、看病、上學(xué)、住房等方面的“民生指標”不達標的狀況。
  GDP和富裕程度不一定成正比。不再單純的考量GDP的增長(cháng),將使地方主政者減少速度的壓力,轉而追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,從而促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
  就業(yè)是民生之本。降低GDP指標在干部考核中權重,也有利于調整結構,發(fā)展服務(wù)業(yè),更好地促進(jìn)就業(yè)。這幾年,支撐經(jīng)濟高增長(cháng)的動(dòng)力主要是第二產(chǎn)業(yè),其中國有企業(yè)和大企業(yè)是主力,而大企業(yè)吸納就業(yè)的能力非常有限。一個(gè)產(chǎn)值100億元的大企業(yè),充其量也就幾萬(wàn)人就業(yè)。而中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力很強,但在很多地方,因其對GDP貢獻小,并不受重視。
  由衷地希望四川省能探索出一套更符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)、可供其他省區借鑒的考核辦法和科學(xué)發(fā)展之路。
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