四川省日前重新修訂了對市州政府的目標管理辦法，明確提出省政府在年初不再向市州政府具體下達GDP增長(cháng)率指標，轉而通過(guò)12項發(fā)展指標的考核，確定各市（州）年度工作的好壞。（新華網(wǎng)10月8日電）這則消息隨即引起熱議，體現了民眾的殷切期待，冀望這種“去GDP化”的理性考核體制，能在局部試點(diǎn)的成熟中普及全國。
　　許多年來(lái)，GDP崇拜和惟GDP是從的政績(jì)考核體制，導致了大量的社會(huì )問(wèn)題。中央和地方政府也一直嘗試各種改革，有的推行綠色GDP，有的弱化GDP主導模式，有的則嘗試包括GDP多維的考核模式，但多是在保持GDP增長(cháng)這一指標下的修補和完善。像四川省這樣一個(gè)省的改革，完全去GDP化、完全舍棄這一增長(cháng)指標，還是第一次。
　　事實(shí)證明，對既有GDP考核模式的簡(jiǎn)單修補并不能解決問(wèn)題，因為仍改不了“GDP一俊遮百丑”、“GDP一票否決”的舊體制病。許多地方政府官員的GDP思維根深蒂固，要真正消除政府對GDP的迷戀，必須有完全舍棄GDP指標的改革勇氣，徹底在考核指標上去GDP化，以理性、多元、具有包容性的發(fā)展指標取代之。這正是四川所做的制度努力。
　　從拆遷矛盾到環(huán)境問(wèn)題，從形象工程到群體事件，這些尖銳的社會(huì )問(wèn)題，都可以從既有GDP考核體制中找到制度根源。
　　“惟GDP是從”的政績(jì)考核體制，鼓勵官員只注重經(jīng)濟指標的片面增長(cháng)，而忽視社會(huì )的均衡發(fā)展；只盯著(zhù)數字的增長(cháng)，而忽視民生的幸福；只看到表面的光鮮，而忽視發(fā)展帶來(lái)的巨大社會(huì )成本。有些土地為什么拆得這么慘烈，為什么推土機敢冒天下之大不韙碾壓公民的合法住宅？為什么有的地方政府會(huì )置民眾的生命安全不顧，引入冒著(zhù)黑煙流著(zhù)污水的污染工程？因為這些都能拉升GDP。
　　敗家子工程、安全事故、房?jì)r(jià)飆升、教育欠賬……這些社會(huì )問(wèn)題，對體制的追根溯源中，都可以追到GDP政績(jì)考核這個(gè)指揮棒上。制度根源上的片面激勵，導致了政府行為制度性的畸變。
　　目前，地方政府對GDP指標已經(jīng)形成習慣性依賴(lài)，這種強大的體制慣性主導著(zhù)政府行為———即使換湯不換藥地改個(gè)名字、加個(gè)修飾，地方政府仍會(huì )習慣性惟舊體制馬首是瞻。比如綠色GDP，在有的地方，綠色只會(huì )被當作附加的點(diǎn)綴，主體仍是傳統GDP。所以，政績(jì)考核體制的改革，必須戒除對GDP的路徑依賴(lài)，舍棄GDP主義。
　　前段時(shí)間，胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式時(shí)，提出了“包容性增長(cháng)”的概念，所謂包容性增長(cháng)，就是社會(huì )和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展，公平合理地分享經(jīng)濟增長(cháng)。取消“只有經(jīng)濟數字”的GDP增長(cháng)率指標，以多元的發(fā)展指標取代之，這是對包容性增長(cháng)最好的制度闡釋和改革回應。
　　當然，取消了GDP指標，并不意味著(zhù)官員的GDP思維就會(huì )消除。如果沒(méi)有民主和法制的約束與監督，全新的指標很可能異化為新的GDP崇拜，或者明指標根本不管用，官員仍遵循GDP這個(gè)“潛指標”。所以，關(guān)鍵問(wèn)題不在政績(jì)考試指標是什么，而在于誰(shuí)來(lái)考核。解決這個(gè)問(wèn)題，可能就不是簡(jiǎn)單的GDP改革能完成的。