上海7日出臺樓市調控細則,在一定時(shí)期內限定居民家庭購房套數,暫定上海及外省市居民只能在上海新購一套商品住房(含二手存量住房),積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項準備工作,并按不同的住房銷(xiāo)售價(jià)格確定土地增值稅預征率。 由于熱議已久的房產(chǎn)稅這只“靴子”在上海仍未落下,“限購”就變成了上海樓市新政最耀眼的詞。但不要以為這是上海的新創(chuàng ),今年“五一”左右,北京就出臺了“同一家庭限新購一套商品住房”;而且,國慶前深圳、廈門(mén)也已出臺類(lèi)似“限購令”。廣州是否也出臺“限購令”,據說(shuō)在下周拍板。 可見(jiàn),不少城市已把“限購令”當成了調控的靈丹妙藥。這大概有兩個(gè)原因:一是“國五條”要求:房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的城市,要在一定時(shí)間內限定居民家庭購房套數;二是能直接用于遏制投機性需求的有效手段目前并不多。 我注意到,不少人對“限購令”寄于厚望,有學(xué)者言:“限購令”比暫停三套房貸更嚴。顯然,在不少人眼里,似乎只要“限購令”一出就能穩定房?jì)r(jià)、給樓市降壓,果真如此嗎? 要想客觀(guān)評價(jià)一條政策,最好的辦法是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)檢驗。拿北京“限購令”來(lái)說(shuō),出臺時(shí)許多人就當成“降壓靈”來(lái)看,實(shí)際怎么樣呢?市場(chǎng)的回答是:北京房屋成交量和房?jì)r(jià)雙雙不斷走高,與沒(méi)有出臺“限購令”的城市似乎沒(méi)有多少區別。這說(shuō)明“限購令”并非“降壓靈”。 “限購令”難“降壓”大概有三個(gè)原因:其一,“限購令”沒(méi)有明確的時(shí)間界定。在一定時(shí)間內限定購房套數,究竟是多長(cháng)時(shí)間?這個(gè)問(wèn)題不明確,就難有實(shí)質(zhì)約束。 其二,“限購令”有可能變成“折扣令”!跋拶徚睢笨赡艽蛘劭,不僅是因為政策本身有漏洞,而且政策落實(shí)可能不力——《人民日報》問(wèn)卷調查顯示,八成網(wǎng)友認為調控政策落實(shí)不力。 其三,“限購令”有可能變成“炒房令”。有人披露的一個(gè)煤老板的囂張言論很有代表性:不讓生兩個(gè)孩子,我就生兩個(gè);不讓投機倒把,我就倒賣(mài)鋼材;不讓炒房,我就炒房。言外之意是,不讓干什么,就偏干什么,這說(shuō)明什么東西越限制就越稀缺,就越有炒的價(jià)值。 我以為,樓市調控的政策選擇應該多樣,不能過(guò)于依賴(lài)于某些個(gè)別政策(如“限購令”)。即便想讓“限購令”發(fā)揮效力,也要吸取之前的教訓,在北京“限購令”效果不顯的情況下,理應謹慎選擇這一調控手段。要清楚北京“限購令”效果不顯的原因是什么,要吸取教訓完善政策,而不是簡(jiǎn)單照搬。 其實(shí),樓市調控最根本的辦法還是要在財稅、貨幣、土地、保障房這四個(gè)方面開(kāi)動(dòng)腦筋,盡量多用市場(chǎng)手段少用行政手段;不能總依賴(lài)于臨時(shí)性的行政手段,要以長(cháng)效的制度規范來(lái)治理市場(chǎng)。據國際貨幣基金組織(IMF)本周三警告稱(chēng),全球房地產(chǎn)行業(yè)的前景“黯淡”,這一行業(yè)的衰退期可能會(huì )延續8年時(shí)間。竊以為,這是中國樓市回歸理性的良機,不可錯失。
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