政府調控方向漸漸明朗。從上海、北京和深圳的二次調控的限購令來(lái)看，中國住宅將出現一個(gè)偉大的變局，那就是一戶(hù)一房制度將有可能成為中國的戰略國策。本輪限購令的執行，已經(jīng)按下了高房?jì)r(jià)的瘋狂的頭顱，逼迫房?jì)r(jià)進(jìn)入下降通道。這種可貴的實(shí)踐表明，中國要維持穩定，首先要對住宅建立合理的分配機制。
這種分配機制的核心應該就是一戶(hù)一房。近日，上海市市長(cháng)韓正在國際企業(yè)家咨詢(xún)會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上回應上海房地產(chǎn)調控新政，他說(shuō)，“上海的房?jì)r(jià)高已成為不爭的事實(shí)，過(guò)度的投資保值投機已嚴重扭曲了房地產(chǎn)的居住功能，我們的調控目標就是要還住房本來(lái)的居住本質(zhì)，確保更多以居住為主的居民的利益�！表n正的觀(guān)點(diǎn)集中代表了地方大員對房地產(chǎn)未來(lái)發(fā)展走勢的基本看法。
土地作為一種資源，應該像其他資源一樣列入國家有計劃的開(kāi)發(fā)。我們目前的做法是，一方面嚴格控制18億畝耕地紅線(xiàn)，在土地供應上進(jìn)行了戰略性的限定，而在土地需求上卻任意放開(kāi)，一個(gè)人居然可以買(mǎi)幾十幾百套住宅，人為的造成了市場(chǎng)供求關(guān)系的不平衡，扭曲了價(jià)值形態(tài)，造成了房?jì)r(jià)5年的暴漲，背離了經(jīng)濟的正常增長(cháng)，影響了人民收入水平的提高，為通貨膨脹埋下嚴重隱患，給了貪官污吏和投機分子以可乘之機，破壞了經(jīng)濟繁榮和社會(huì )穩定。
住宅，是用來(lái)居住的。那么，我們將促成住宅回歸到居住的本能。一戶(hù)有一套房子足以居住，有什么必要在信貸政策上稅收政策放任購買(mǎi)二套房的行為呢？所以，在一戶(hù)一房的體制之下，我們有三件事情要做：
第一件事是，頒布限外令，嚴格禁止外資和外籍人士、外地人購房。我們不要打開(kāi)這個(gè)口子，像俄羅斯一樣，嚴格禁止外資和外籍人士、外地人購房。歷史上很多國家，在房地產(chǎn)上因為放開(kāi)外資進(jìn)入，都吃了大虧，遠的是日本，因為體制不健全和外資的準入，結果一發(fā)而不可收，大量外資在日元升值的背景下涌入房地產(chǎn)，卻在一年之內，抽逃了80%，造成了日本房?jì)r(jià)一年跌去80%；近的有韓國，從今年8月份開(kāi)始，連續兩月外資抽逃，房?jì)r(jià)每月跌去20%。所以，我們要緊急昭告天下，限制一切外資和外籍人士、外地人的購房行為。
第二件事是，對擁有多套住宅的課以重稅。一戶(hù)一房的核心就是維護大眾的利益，讓所有民眾分享土地財富，那么，由于我們過(guò)去幾年的放任，造成了一部分人擁有幾十幾百套住宅。面對這么巨大的不公，唯一的糾錯辦法就是課以重稅，對擁有三套住宅以上的家庭征收10%以上的稅收，對擁有5套以上住宅的家庭征收30%以上的稅收，堅決扭轉大量住宅空置的現象，將空置住宅的大部分逼出市場(chǎng)，那么，不用增大土地供給，同樣可以用這部分住宅調節市場(chǎng)。
第三件事是，對一戶(hù)一房體制形成完整的可以操作的法制體系，由明年3月份的全國兩會(huì )通過(guò)，各大城市開(kāi)始執行。這種制度絕對不可以停留在口頭上，停留在各個(gè)城市市長(cháng)的辦公桌上，而應該有法制保障，切實(shí)執行。所以，這個(gè)制度應該是全國的重大決策，而不是地方性法規，對經(jīng)濟的長(cháng)期繁榮，對中國社會(huì )的穩定，對民生的安寧起到長(cháng)期的積極的作用。
可喜的是，本輪一二線(xiàn)城市的限貸令已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，即將推廣到全國各大城市。但是，這畢竟只是一個(gè)地方性的行政措施，而不是國策。正如個(gè)別官員在回答記者問(wèn)時(shí)，含糊其辭，不知道這些行政措施會(huì )執行多久。如果不斷完善，長(cháng)期執行，那么，很快將促使大中城市房?jì)r(jià)的下降，從購買(mǎi)力上判斷，僅這一項措施，可促使房?jì)r(jià)在兩年之內下降50%。如果是短期行為，那么，房?jì)r(jià)會(huì )在政策改變時(shí)恢復性上漲，一直會(huì )漲到泡沫破滅。