美國威斯康星大學(xué)婦產(chǎn)科科學(xué)家、人口問(wèn)題研究專(zhuān)家易富賢在10月9日的《經(jīng)濟觀(guān)察報》撰文,建議2011年將開(kāi)始的“十二五”規劃,果斷停止計劃生育,以緩解現在的就業(yè)壓力、今后的老年化壓力和光棍問(wèn)題,從而彌補今后的勞動(dòng)力短缺,將經(jīng)濟模式由投資驅動(dòng)型轉向消費驅動(dòng)型。
文章指出,要保證人口相對于上一代不增加也不減少(世代更替),目前發(fā)達國家的總和生育率(婦女平均生孩子數)需要達到2.1。而由于嬰幼兒死亡率和出生率比發(fā)達國家要高,中國世代更替水平生育率應該在2.3以上。世界各國經(jīng)驗表明,隨著(zhù)人類(lèi)發(fā)展指數(HDI,聯(lián)合國用來(lái)反映社會(huì )發(fā)展水平的綜合指標)的提高,生育率直線(xiàn)下降。在經(jīng)濟發(fā)展和計劃生育的雙重作用下,我國總和生育率從1970年的
5.81下降到1979年的2.75,1990年的 2.17,1995 年的1.43。2000
年第五次人口普查顯示生育率只有1.22了;2005年1%人口抽樣調查再次證實(shí)生育率只有1.33。人口結構呈倒三角形,是不穩定的人口結構。年齡結構不穩定,導致養老危機;性別結構不穩定,導致光棍危機;民族結構不穩定,可能導致民族矛盾。而美國和印度都有穩定的人口結構:美國是柱狀人口結構,印度是正三角人口結構。
中國于1971年開(kāi)始實(shí)行計劃生育,1980年中共中央《關(guān)于控制我國人口增長(cháng)致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開(kāi)信》標志著(zhù)獨生子女政策全面實(shí)行,但也明確提出:“到30年以后,目前特別緊張的人口增長(cháng)問(wèn)題可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了!比缃褚呀(jīng)剛好三十年過(guò)去,中國也正處在新的緊要發(fā)展關(guān)頭:一是經(jīng)濟由外向型向內需型轉型;二是史無(wú)前例的城市化運動(dòng)正在使人們的生育意愿大大下降;三是老齡化和勞動(dòng)力不足的挑戰。如今,甚至連一些東部地區的二三線(xiàn)城市,也已經(jīng)廣泛存在招工不足的問(wèn)題。
這一切都需要重新審視實(shí)行了三十年的計劃生育政策。人類(lèi)社會(huì )生存和發(fā)展的基本支柱:一是人口再生產(chǎn),二是物質(zhì)和文化再生產(chǎn)。而人口的正常再生產(chǎn)則是物質(zhì)和文化再生產(chǎn)的前提條件。
中國正處在1840年以來(lái)難得的和平條件下物質(zhì)財富極大增長(cháng)的時(shí)代,很多人據此天真地認為,只要我們積累下足夠的財富,養老問(wèn)題就可以“自我解決”,而無(wú)須通過(guò)代際養老來(lái)完成。實(shí)際上,這是對財富的極大誤解。沒(méi)有足夠的當期勞動(dòng)力創(chuàng )造當期財富和價(jià)值,所謂的財富積累,不論是以貨幣形式存在,還是以房屋等實(shí)物形式存在,都無(wú)法呈現出應有的價(jià)值。一個(gè)社會(huì )的健康成長(cháng),合理的人口結構起著(zhù)至關(guān)重要的作用。推遲退休年齡之類(lèi)的權宜之計,只能局部緩解中國未富先老的物質(zhì)財富問(wèn)題,不能解決年輕人不足導致的服務(wù)嚴重匱乏、親情和溫情迅速弱化的社會(huì )問(wèn)題。調整生育政策,是重構合理的中國人口結構的必要和必然之舉。
1991年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的科斯也指出:對于中國經(jīng)濟增長(cháng)的未來(lái),有一個(gè)因素是至關(guān)重要的,那就是計劃生育政策。這個(gè)政策不改,中國就無(wú)法維持近年來(lái)的高經(jīng)濟增長(cháng)率,而老齡社會(huì )的快速到來(lái),也讓我們反思現行的生育政策。