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2010-10-13 作者:林堯 來(lái)源:人民日報
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樓市調控再出重拳。國土資源部、住房和城鄉建設部、監察部日前發(fā)布文件,將對省級政府穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核和問(wèn)責,落實(shí)不力者將被追究責任。 一系列“硬約束”充分說(shuō)明,穩定房?jì)r(jià),加強保障,讓中低收入者買(mǎi)得起房,對于滿(mǎn)足廣大群眾的這一需求和期待,中央有不可動(dòng)搖的決心。 “住房問(wèn)題既是經(jīng)濟問(wèn)題,更是影響社會(huì )穩定的重要民生問(wèn)題,穩定房?jì)r(jià)和提供住房保障是各級政府的重要責任!薄靶聡畻l”今年4月頒布以來(lái),市場(chǎng)已經(jīng)感受到房?jì)r(jià)調控政策的積極影響。百姓對房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定健康發(fā)展,寄予更高的祈盼。但現實(shí)與期待之間,調控效果與調控目標之間,還有差距,而且差距不小。 這樣一件上有決心、下有動(dòng)力的事情,為何進(jìn)展艱難?究竟卡在哪里? 土地、財稅、金融、監管……對此,方方面面的人已經(jīng)做了非常專(zhuān)業(yè)的分析。歸根結底,對于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控,一些地方有顧慮,一些部門(mén)有擔心。 顧慮什么?某市規劃局領(lǐng)導講得明白:在一些地方看來(lái),“過(guò)去20年,經(jīng)濟的高速發(fā)展很大程度上就是建立在土地財政基礎上的。某種意義上講,土地財政乃是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的核心競爭力”,“放棄土地財政模式無(wú)異于自毀長(cháng)城”。 擔心什么?在一些地方和部門(mén)那里,樓市是宏觀(guān)調控的重要抓手。經(jīng)濟過(guò)熱了,就壓一壓樓市;GDP上不來(lái),就趕緊給樓市輸點(diǎn)血。這樣“就手好用”的調控手段,一時(shí)之間哪舍得輕易棄之不用? 不能說(shuō)這些顧慮和擔心毫無(wú)道理,而中央力推保障性安居工程建設等措施,正是對這些顧慮和擔心的“釜底抽薪”。 中國經(jīng)濟發(fā)展到今天,一些道理已經(jīng)越來(lái)越清楚: 樓市固然是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,但在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的大趨勢下,對它的抱殘守缺式的倚重無(wú)異于飲鴆止渴; 樓市固然是提振內需的重要手段,但投機性消費勢必抑制廣大中低收入者的消費,這種“泡沫型內需”風(fēng)險很大,也注定不可持續; 樓市固然是宏觀(guān)調控的得力抓手,但建立在更加健康和穩固基礎上的經(jīng)濟,調控方式會(huì )更加多元與科學(xué),無(wú)須在房市這一棵樹(shù)上吊死; 從本質(zhì)上講,平抑不合理的房?jì)r(jià),是從另一個(gè)角度推進(jìn)收入分配制度改革——中低收入人群在住房這個(gè)“大件”上的購買(mǎi)力提升,某種程度上等效于其收入的增長(cháng)…… 這些在外行看來(lái)都很明白的道理,地方政府和管理部門(mén)想必都很了解。關(guān)鍵在于能不能將眼光放遠到國家的整體發(fā)展、民眾的生計之憂(yōu)、自己的任期之外,敢不敢直面挑戰、攻堅克難。 樓市治理是個(gè)系統工程。要從輕車(chē)熟路轉軌到一個(gè)新的體系,開(kāi)拓新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),困難是免不了的。但“權為民所賦,權為民所用”,如果不能辦一點(diǎn)難事、解一點(diǎn)難題,又怎么對得起人民群眾的信任和托付?房?jì)r(jià)統計不是很難嗎?土地閑置治理不是很難嗎?公租房、限價(jià)房建設和棚戶(hù)區改造不是也很難嗎?但事實(shí)證明,只要真下決心真落實(shí),辦法總是比困難多。 穩定房?jì)r(jià),有決心就一定要辦到,有決心就一定能辦到。
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